當前，我國社會信用體系建設(shè)的城市實踐正在由初級探索向深入發(fā)展階段過渡，信用信息共享平臺建設(shè)初步完成、信用分類監(jiān)管全面實施、信用聯(lián)合獎懲機制建立健全為信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用打下了良好基礎(chǔ)。未來我國城市信用建設(shè)的方向在于將新型信用產(chǎn)品應用于更多經(jīng)濟社會活動的場景中，使城市運行和管理服務更為智慧、誠信、高效。重點圍繞未來我國城市信用體系建設(shè)和行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延進行研討，以期為我國城市信用體系建設(shè)的深入開展提供啟發(fā)和借鑒。

城市信用體系建設(shè)工作有序推進

城市信用體系建設(shè)成就來之不易。與會嘉賓一致認為信用體系建設(shè)永遠在路上，沒有盡頭。鄭州發(fā)改委信用處處長黃博認為這條路雖然艱難，是因為這條路充滿希望和社會責任，是任重而道遠的。

新華社中國經(jīng)濟信息社新華信用事業(yè)部總經(jīng)理、中國信息協(xié)會信用專委會副會長李偉用三個關(guān)鍵詞描述信用工作，分別是信用、情懷和人生，做信用的人都是要講情懷，這件事非常有意義也值得付出，也是非常好的成長機會。新華社中國經(jīng)濟信息社董事、副總裁匡樂成指出，從事信用工作非常辛苦，有許多苦惱，如領(lǐng)導不重視、沒有編制、沒有機構(gòu)、人員不夠等等，但是繼續(xù)堅持下去將不斷增加存在感、獲得感和幸福感。杭州市發(fā)改委黨委委員、巡視員姚偉明對信用工作充滿信心。城市信用體系建設(shè)發(fā)展階段清晰。與會嘉賓將城市信用體系建設(shè)分為三個階段。新華社中國經(jīng)濟信息社董事、副總裁匡樂成認為，第一階段主要是信用基礎(chǔ)建設(shè)階段，第二階段是將信用體系與社會經(jīng)濟運行體系連通，第三階段是實現(xiàn)社會信用體系建設(shè)的良性循環(huán)階段。

作為首批社會信用體系示范城市的榮成市信用中心主任楊豐釗、威海市發(fā)改委黨組成員、重點辦主任劉青、杭州市發(fā)改委黨委委員、巡視員姚偉明介紹了各自城市信用體系建設(shè)的做法。鄭州發(fā)改委信用處處長黃博、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會科長高燕、瀘州市發(fā)展改革委黨組成員、副主任吳雪松等就創(chuàng)建信用示范城市過程中遇到的困惑和經(jīng)驗向大家作了分享。多措并舉深化城市信用體系建設(shè)。各地都在積極貫徹落實紅黑名單制度、信用聯(lián)合獎懲制度、信用修復制度，不斷歸集信用信息和深化信用宣傳、培訓和教育工作，推廣信用分，增強信用意識，改善營商環(huán)境。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會科長高燕和新華社中國經(jīng)濟信息社新華信用事業(yè)部總經(jīng)理、中國信息協(xié)會信用專委會副會長李偉希望將城市信用信息監(jiān)測指標不斷完善。鄭州發(fā)改委信用處處長黃博和瀘州市發(fā)展改革委黨組成員、副主任吳雪松希望能加強信用規(guī)范化管理，規(guī)范分級結(jié)果應用和信用信息使用，重點加強社會信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計工作。新華社中國經(jīng)濟信息社新華信用事業(yè)部總經(jīng)理、中國信息協(xié)會信用專委會副會長李偉希望新華信用搭建一個平臺，提供信用服務機構(gòu)跟城市之間的對接，協(xié)同政府、城市、行業(yè)、企業(yè)，大家一起構(gòu)建信用生態(tài)圈。

行業(yè)協(xié)會積極探索信用模式

信用+汽修模式。中國汽車維修行業(yè)協(xié)會汽車信息工作委員會秘書長張學輝從三個方面介紹了信用在汽車維修行業(yè)和汽車檢測行業(yè)的應用，基本原則是協(xié)會搭臺、專業(yè)機構(gòu)做事、專家發(fā)聲、媒體傳播。

一是汽車維修的主體，運用黑名單、紅名單和信用積分對維修企業(yè)進行信用管理，實行數(shù)據(jù)監(jiān)管和信用評級。

二是汽車維修從業(yè)人員，從信用評級、維修能力、技術(shù)標準、職業(yè)道德、從業(yè)經(jīng)驗等方面積累數(shù)據(jù)并對其進行引導。

三是汽車車輛本身，從適航性、適應性、保險、駕駛記錄、違章記錄等角度進行風險測評，以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。威海市發(fā)改委黨組成員、重點辦主任劉青也提到了信用在汽車停車、保險、二手車買賣方面的應用。

信用+溯源模式。海南省信用協(xié)會副秘書長戴鋒介紹了以制度為核心、以溯源為支撐、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以平臺為抓手、以應用為關(guān)鍵的五位一體信用+溯源創(chuàng)新模式，該模式的目的是實現(xiàn)信用體系和溯源體系的業(yè)務協(xié)同和技術(shù)對接，在提倡溯源體系建設(shè)的同時也在抓信用體系。

以制度為核心，制定信用評分方法，搜集、記錄、評價和公示，進行信用評級；

以溯源為支撐，依靠建設(shè)一個來源可追溯、趨向可查證、責任可追究的溯源體系來搜集信息，做出信用評價；

以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，具備良好的搜集采集能力，豐富信用信息數(shù)據(jù)源，提高信息全面性；

以平臺為抓手，溯源平臺公開共享信用信息，實現(xiàn)技術(shù)對接，根據(jù)特定信用模型建立基礎(chǔ)的信用檔案向第三方和政府提供信用評價；

以應用為關(guān)鍵，挖掘其在應用評價中的價值，聯(lián)合政府有關(guān)部門將信用等級信息作為行政許可、日常監(jiān)督和抽驗等行政管理措施的重要參考。

以?？谑修r(nóng)貿(mào)市場建立肉菜追溯平臺為例，信用+溯源模式希望能共同推動信用體系建設(shè)，將信用產(chǎn)品應用于更多的經(jīng)濟社會活動場景中。中國汽車維修行業(yè)協(xié)會汽車信息工作委員會秘書長張學輝也介紹到汽車維修行業(yè)也建立了可追溯體系，以提高消費者滿意度。云程科技股份有限公司董事長高宇也提到了要建立藥品追溯體系。

信用應用場景領(lǐng)域不斷擴大

助力治理農(nóng)民工工資拖欠問題。湖北會基網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長鞠仕勇分享用信用手段治理農(nóng)民工工資拖欠問題。他認為欠薪本質(zhì)上實際是一種信用缺失?，F(xiàn)在農(nóng)民工工資拖欠的原因主要是兩個，一個是不講信用，不守承諾，體現(xiàn)為很多開發(fā)商沒錢、很多業(yè)主方?jīng)]錢也要把事情先干起來，但是最終他們承諾的無法兌現(xiàn)，工程款無法支付，農(nóng)民工工資無法支付導致欠薪；另一個是信用糾紛，由于市場競爭激烈，總包方、分包方、包工頭低價競爭，最終導致管理不善、資金成本高、一味低價，所以虧損，也就是原來的合同、合約資質(zhì)不夠，不遵守契約導致惡意討薪。因此，他希望能結(jié)合信用手段、信用工具，打造一個治理農(nóng)民工工資拖欠的閉環(huán)。

京東整合資源搭建信用生態(tài)圈。京東城市信用總監(jiān)秦天剛分享了京東城市在改善營商環(huán)境、推動社會治理、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面的案例。京東城市是比較新的對外服務主體和品牌，是京東集團一級事業(yè)部，下設(shè)有京東城市智能研究院、智能城市事業(yè)部以及各地分公司和研究院三個板塊，整合三方面的資源為社會信用體系建設(shè)做出貢獻，一是信用資源，如京東小白信用提供免押租賃服務；二是信用相關(guān)的資源，如京東金融類的風控模型、黑紅名單的數(shù)據(jù)、金融類和信用相關(guān)的數(shù)據(jù)；三是數(shù)據(jù)和技術(shù)資源，如京東商城、京東物流的數(shù)據(jù)場景會整合到信用城市場景中來，再加上京東城市的大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)。一個案例是京東利用自身京東商城優(yōu)選數(shù)據(jù)庫資源打造福建莆田信用鞋城，改善莆田的營商環(huán)境。另一個案例是活躍中小企業(yè)公共服務平臺,通過提供四類業(yè)務，充分體現(xiàn)各地分論壇一中小企業(yè)公共服務平臺，對中小服務企業(yè)信用惠民進行支持。

對醫(yī)藥企業(yè)實施全流程信用監(jiān)管。云程科技股份有限公司董事長高宇從源頭到終端介紹了信用體系在醫(yī)藥行業(yè)中的應用。首先是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需要建立溯源體系，有利于清晰找準藥品源頭。其次是流通環(huán)節(jié)，對醫(yī)藥企業(yè)進行全方位評價，有利于藥監(jiān)部門調(diào)配醫(yī)藥流通情況。然后是終端環(huán)節(jié)，對藥店和醫(yī)院也進行全方位評價，有利于分類確定抽查頻率，杜絕假冒偽劣藥品和保證醫(yī)保真實性。最后是藥師環(huán)節(jié)，通過信用體系杜絕醫(yī)師掛證現(xiàn)象，提高自身信用，實現(xiàn)藥店透明化管理。此外配合紅黑名單制度和線上信用學習平臺，將更有利于實現(xiàn)信用監(jiān)管，促進醫(yī)藥行業(yè)的信用建設(shè)。