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“會(huì)議內(nèi)容令行業(yè)振奮。”廣東信用擔(dān)保協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)李思聰在接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)表示。盡管過(guò)去兩年，全國(guó)融資性擔(dān)保保持年增長(zhǎng)超過(guò)20%，但反觀(guān)廣東，過(guò)去兩年，廣東融資性擔(dān)保公司無(wú)論是機(jī)構(gòu)數(shù)量還是在保余額萎縮都超過(guò)一半。南都記者從業(yè)內(nèi)獲悉，囿于經(jīng)濟(jì)下行，目前廣東融資性擔(dān)保公司面臨巨額代償風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)呼呼地方政府能否通過(guò)國(guó)有注資及設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保代償基金等方式扶持融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。
扶持融資性擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展
據(jù)新華社消息，近期國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話(huà)會(huì)議。副總理馬凱出席會(huì)議并講話(huà)。
馬凱強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示精神，更好地發(fā)揮融資擔(dān)保的橋梁和杠桿作用，加強(qiáng)增信服務(wù)和信息服務(wù)，努力破解缺乏信用保障這一融資“瓶頸”，把更多金融“活水”引向小微企業(yè)和“三農(nóng)”。
馬凱指出，融資擔(dān)保行業(yè)作為連接銀企的紐帶，一頭為小微企業(yè)提供增信服務(wù)，一頭為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，背后需要政府給予支持。進(jìn)一步促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展，需要政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、小微企業(yè)等共同努力。一是地方政府要多措并舉，舍得投入，設(shè)立更多由政府出資控股參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善再擔(dān)保體系，通過(guò)稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧┘哟笾С至Χ?。二是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮貼近小微企業(yè)和“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高服務(wù)水平，合理收取擔(dān)保費(fèi)用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。三是銀行要主動(dòng)作為，完善銀擔(dān)合作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低社會(huì)融資成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。四是明確和落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，地方政府作為監(jiān)管主體，要守土有責(zé)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。五是小微企業(yè)要努力提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，健全財(cái)務(wù)制度，講信譽(yù)、守誠(chéng)信。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)以及部分地方政府和融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的同志在會(huì)議上發(fā)言。
廣東代償壓力巨大
盡管一面是政策前所未有的利好，另一面則是廣東融資性擔(dān)保正處于水生火熱之中。盡管2010年至2013年，全國(guó)融資擔(dān)保在保余額從1.2萬(wàn)億元增加到2.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)23.6%。但經(jīng)濟(jì)下行之下，本就受挫于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件的廣東融資性擔(dān)保的生存更加堪憂(yōu)。
李思聰告訴南都記者，無(wú)論是融資性擔(dān)保公司數(shù)量還是保額，過(guò)去三年廣東的融資性擔(dān)保行業(yè)總體下跌一倍。據(jù)其透露目前廣州的60家融資性擔(dān)保公司中，真正開(kāi)展業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司業(yè)務(wù)不到10家，過(guò)去幾年代償壓力成倍增長(zhǎng)，大多數(shù)的公司面臨著巨大的代償壓力。
在李思聰看來(lái)，廣東融資性擔(dān)保業(yè)的寒冬，與當(dāng)?shù)厝谫Y性擔(dān)保公司的構(gòu)成有關(guān)。據(jù)悉，與其他地區(qū)融資性擔(dān)保公司中國(guó)有融資性擔(dān)保公司占有一定比例不同，廣東的融資性擔(dān)保公司民營(yíng)融資性擔(dān)保公司超過(guò)了90%。2012年的華鼎創(chuàng)富事件令廣東行業(yè)遭遇集體重挫，銀行收緊銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)的同時(shí)，政府部門(mén)對(duì)于融資性擔(dān)保公司的管理也更加強(qiáng)調(diào)監(jiān)管而非扶持，導(dǎo)致行業(yè)一直難以走出低谷。
“如果政府不出手，預(yù)計(jì)廣東融資性擔(dān)保公司還將繼續(xù)退出一批，行業(yè)甚至連最后的火種也會(huì)被撲滅。”有業(yè)內(nèi)人士接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)表示，春節(jié)前后，中小微企業(yè)即將面臨資金鏈問(wèn)題，代償有可能再度爆發(fā)，廣東融資性擔(dān)保公司非常迫切需要政策出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行扶持。
李思聰也呼吁，目前國(guó)家將融資性擔(dān)保的扶持提升到了一個(gè)前所未有的高度，但具體政策的落地需要地方政府出臺(tái)，他認(rèn)為，廣東應(yīng)該重新定位融資性擔(dān)保對(duì)于小微和三農(nóng)融資的重要意義，出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。如在當(dāng)前融資性擔(dān)保公司面臨較大代償壓力時(shí)，地方政府能否配合進(jìn)行相關(guān)債務(wù)清收工作，對(duì)于融資性擔(dān)保公司由于經(jīng)濟(jì)下行面臨的巨額代償壓力，面臨臨時(shí)性資金問(wèn)題導(dǎo)致，建議設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保代償基金等方式給予救助。