■定價聽證會消費(fèi)者由“五分之二”提高到“二分之一”

■機(jī)場等封閉區(qū)域不公布價格最高罰款1萬元

■增加了對互聯(lián)網(wǎng)、電視銷售等新型銷售業(yè)態(tài)的價格監(jiān)管

《江蘇省價格條例》昨起正式實(shí)施。4月29日，江蘇市物價局在市區(qū)圓融廣場向市民宣傳《條例》的相關(guān)內(nèi)容和亮點(diǎn)。

目前，江蘇省97%以上的商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)，市場的固有缺陷、市場機(jī)制的不健全伴生的諸如價格壟斷、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為，擾亂正常市場秩序，侵害消費(fèi)者及其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。這些價格問題不可能完全依靠尚不完善的市場機(jī)制來解決，需要政府運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管。

市物價局相關(guān)人士介紹，《條例》進(jìn)一步規(guī)范了價格的形成機(jī)制，規(guī)定除重要的公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的商品和服務(wù)，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他商品和服務(wù)實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價外，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

在保障經(jīng)營者依法自主定價權(quán)利的同時，《條例》明確規(guī)定相應(yīng)的法律義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對市場價格行為的規(guī)范和市場價格秩序的維護(hù)。一是建立了機(jī)場、學(xué)校、車站、高速公路及其服務(wù)區(qū)、港口碼頭等相對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價格的信息發(fā)布制度，促進(jìn)價格公開透明。《條例》規(guī)定這類封閉區(qū)域的經(jīng)營者如果不按規(guī)定向社會公布有關(guān)價格信息，價格部門責(zé)令限期改正，逾期不改的可處以2000元以上1萬元以下罰款。二是細(xì)化了明碼標(biāo)價、不規(guī)范促銷行為、禁止價格欺詐等內(nèi)容，增加了對互聯(lián)網(wǎng)、電視銷售等新型銷售業(yè)態(tài)價格行為的監(jiān)管。

經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等方式銷售商品的，除遵守本條例第十條（注：明碼標(biāo)價）規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者說明商品的運(yùn)輸費(fèi)用、配送方式、價款支付方式等內(nèi)容；給予優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)同時明確標(biāo)明或者說明優(yōu)惠方式。三是細(xì)化了民生商品和服務(wù)定價行為規(guī)則的規(guī)定。

《條例》還規(guī)范了政府定價行為，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新作為政府定價的重要目標(biāo)，完善政府定價程序，細(xì)化了定價聽證制度，將消費(fèi)者參加人的比例由“五分之二”提高到“二分之一”，對行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度、違法行為和法律責(zé)任作了規(guī)范。

保持價格總水平基本穩(wěn)定是政府宏觀調(diào)控重要任務(wù)。據(jù)介紹，為加強(qiáng)和改善價格調(diào)控，《條例》重點(diǎn)作了以下規(guī)定：一是明確政府加強(qiáng)價格調(diào)控、穩(wěn)定市場價格的法定職責(zé)，增強(qiáng)價格調(diào)控的保障措施和效果；二是建立并完善重要商品儲備制度、農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策；三是完善價格監(jiān)測預(yù)警和成本調(diào)查等制度建設(shè)；四是完善價格調(diào)節(jié)基金制度，調(diào)控市場，穩(wěn)定價格。

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