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兩個月前，我們下決心開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項治理，目前已有3800多家履行了義務(wù)，整改履約率達(dá)77%。盡管名單上大多是縣級以下政府及其部門或基層自治組織，但暴露出政府機(jī)構(gòu)對信用缺乏重視的形勢十分嚴(yán)峻。如果一個地區(qū)的行政管理者都失信了，那這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧就無從談起。
今天我們在這里參加首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇，二百多個城市的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓以及社會各界人士匯聚一堂，圍繞城市信用建設(shè)發(fā)展暢談?wù)嬷埔姡钟幸饬x。在此我首先要向論壇主辦方，新華社、杭州市政府，表示感謝。向給予大力支持的浙江省委省政府，向承辦這次論壇的中經(jīng)社、杭州市發(fā)改委、螞蟻金服表示由衷的感謝。你們?yōu)槲覈七M(jìn)信用建設(shè)搭建了一個極好的交流平臺。下面愿與大家分享幾個觀點。
一、信用建設(shè)迎來前所未有的歷史機(jī)遇期，城市管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢迅速跟進(jìn)。
修德立誠，人所以立身；崇德向善，國所以致遠(yuǎn)。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書記早在浙江工作時就提出“要高度重視信用建設(shè)，努力打造信用浙江”，并且深刻指出，“人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立。”
去年，總書記在中共中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。
李克強(qiáng)總理連續(xù)兩年在全國“放管服”改革電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，加快建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制，建立起聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。建立完善跨地域、跨部門、跨行業(yè)的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓違法經(jīng)營者付出高昂代價。
在上周剛剛召開的全國金融工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，健全符合我國國情的金融法治體系。李克強(qiáng)總理要求，要加強(qiáng)對金融改革發(fā)展穩(wěn)定的法治、信用、人才保障。
黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會都對社會信用體系建設(shè)提出明確要求。去年一年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了6個對信用建設(shè)具有頂層設(shè)計意義的改革性文件。可以說，國家層面的信用建設(shè)制度框架已基本完備。
與此同時，社會各界對加強(qiáng)信用建設(shè)的呼聲日益高漲，公眾對信用服務(wù)和監(jiān)管的需求日益迫切，信用建設(shè)工作推進(jìn)日益深入。自2014年社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要發(fā)布以來，統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實施，全國信用信息共享平臺已歸集39個部門、所有省區(qū)市和37家市場機(jī)構(gòu)等各類信用信息約33億條，“信用中國”網(wǎng)站日訪問量突破500萬人次，聯(lián)合獎懲機(jī)制迅速擴(kuò)圍，已累計簽署25個備忘錄。
一批社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會以及高校組織等紛紛加入信用共建隊伍，信用建設(shè)獲得越來越廣泛的共識與支持。國有重托、業(yè)有熱盼、民有合力，信用建設(shè)迎來前所未有的歷史機(jī)遇期，多種信用建設(shè)探索與實踐正恰逢其時。
作為城市管理者，應(yīng)該緊跟中央步伐，充分認(rèn)清新形勢，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，開創(chuàng)城市信用建設(shè)新模式，打造守信受益、失信受懲的信用城市，以義不容辭的精神，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)，以前所未有的作為，把社會信用體系建設(shè)推向深入。