這里的變化很明顯,改成了最新的表述。
(二)基本原則。
——政府主導(dǎo),社會(huì)共治。充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織在紅黑名單管理中的組織、引導(dǎo)和推動(dòng)作用。鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與、共同推進(jìn),形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲合力。
國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織作為實(shí)施最重要主體,在文本中多次出現(xiàn),替代了之前的“司法、行政機(jī)關(guān)”,更為準(zhǔn)確。
——依法依規(guī),審慎認(rèn)定。按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)相關(guān)主體行為的誠(chéng)信度和發(fā)起聯(lián)合獎(jiǎng)懲的必要性,研究制定各領(lǐng)域紅黑名單統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),依法審慎認(rèn)定紅黑名單。
——分類(lèi)分級(jí),區(qū)別對(duì)待。根據(jù)相關(guān)主體的誠(chéng)信度,分別實(shí)施不同類(lèi)型、不同程度的聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。對(duì)尚未達(dá)到“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的失信主體,可列入誠(chéng)信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)關(guān)注名單”),加強(qiáng)監(jiān)管。
“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單”替代了“重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象名單”(灰名單)。
——保護(hù)權(quán)益,鼓勵(lì)修復(fù)。嚴(yán)格保護(hù)自然人、法人和其他組織在紅黑名單的認(rèn)定、發(fā)布、獎(jiǎng)懲等過(guò)程中的合法權(quán)益。在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),暢通異議申訴等救濟(jì)渠道,建立完善信用修復(fù)制度,糾正違法失信行為,鼓勵(lì)守法誠(chéng)信。
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