1、到2020年確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，主攻深度貧困地區(qū)，注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風險保障不足等問題，提高貧困人口參與度和直接受益水平。

2、確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝，嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上，到2020年確保建成8億畝高標準農(nóng)田。

3、深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，實施大豆振興計劃，支持長江流域油菜生產(chǎn)，實施奶業(yè)振興行動，實施嬰幼兒配方奶粉提升行動。發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。合理確定內(nèi)陸水域養(yǎng)殖規(guī)模，壓減近海、湖庫過密網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進海洋牧場建設，規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè)。 

4、將稻谷、小麥作為必保品種，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。加快推進糧食安全保障立法進程。在提質(zhì)增效基礎上，鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產(chǎn)能力。主動擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口。

5、加強農(nóng)村建房許可管理。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，指導各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法，將土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放至農(nóng)戶手中。堅持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化，堅持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化，堅持保障農(nóng)民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件，進一步深化農(nóng)村土地制度改革。

6、推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。擴大農(nóng)業(yè)大災保險試點和“保險+期貨”試點。建立縣域銀行業(yè)金融機構服務“三農(nóng)”的激勵約束機制，實現(xiàn)普惠性涉農(nóng)貸款增速總體高于各項貸款平均增速。

7、推動農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源，為本地“三農(nóng)”服務。研究制定商業(yè)銀行“三農(nóng)”事業(yè)部績效考核和激勵的具體辦法。用好差別化準備金率和差異化監(jiān)管等政策，切實降低“三農(nóng)”信貸擔保服務門檻，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中長期信貸支持力度。支持重點領域特色農(nóng)產(chǎn)品期貨期權品種上市。

8、全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作，力爭2020年基本完成。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，拓展改革試點，豐富試點內(nèi)容，完善制度設計。抓緊制定加強農(nóng)村宅基地管理指導意見。

《意見》指出，對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，適應國內(nèi)外復雜形勢變化對農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點、補短板、強基礎，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務。

意見》提出，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措，挖掘品種、技術、減災等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，保障農(nóng)民種糧基本收益。發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，健全產(chǎn)糧大縣獎補政策。壓實主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責任。嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。建設現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務體系。強化糧食安全省長責任制考核。

對于農(nóng)村土地改革，《意見》明確，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，研究出臺配套政策，指導各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法，確保政策銜接平穩(wěn)過渡。完善落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權的法律法規(guī)和政策體系。在基本完成承包地確權登記頒證工作基礎上，開展“回頭看”，做好收尾工作，妥善化解遺留問題，將土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放至農(nóng)戶手中。

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