步入五月，白宮遭受了史無前例的沖擊。如果說之前特朗普的行為還在忍受范圍內(nèi)的話，開除FBI局長Comey無疑點燃了火藥桶，這種“欲蓋彌彰”的操作反而讓他深陷“妨礙司法”“通俄”的輿論漩渦。

頻頻出現(xiàn)在各大媒體頭條的“白宮可靠消息源”們則在這場“通俄門”上又澆了一把火，稱特朗普在與俄羅斯大使會面時泄露了機密消息，美國情報機構和國會更是將“通俄”的調(diào)查推進到總統(tǒng)女婿庫什納的身上。

與特朗普“相看兩厭”的各大媒體自然不會放過這個機會，大肆渲染事態(tài)的嚴重性。腹背受敵的特朗普還在經(jīng)歷一場共和黨內(nèi)部政變。一些共和黨領袖在私下場合就曾表示出希望特朗普迫于壓力辭職，給“彈劾”危機增添了更多不確定因素。

最新的Plitico-Morning Consult民調(diào)顯示，對特朗普進行彈劾的支持率已經(jīng)從38%上升到43%，“彈劾特朗普”網(wǎng)站的簽名人數(shù)也已破百萬。黨內(nèi)外紛紛樹敵，特朗普還能穩(wěn)坐“鐵王座”嗎？

雖然正如CNN所言“彈劾特朗普為時尚早”，處在失控邊緣的共和黨會如何改變美國的政治生態(tài)？本期《與世界對話》欄目特邀鳳凰國際智庫美國觀察員，透視“彈劾論”迷霧之下真實的特朗普“困局”。

哥倫比亞大學畢業(yè)典禮，一名畢業(yè)生的帽子上寫著“彈劾特朗普”

特朗普走到政治生命的懸崖邊緣了嗎？

《紐約時報》最先披露，特朗普曾要求剛被撤職的FBI主管Comey停止對前任國家安全顧問Flynn在選舉期間“通俄”的調(diào)查，不久特朗普便承認他對Comey的調(diào)查表示“失望”。

同一周，在與俄羅斯外長拉羅夫會晤時，特朗普更是分享了部分美國擁有的關于伊斯蘭國的“機密信息”，特朗普“通俄門”變得更加撲朔迷離。5月26日，《華盛頓郵報》再在“通俄門”上澆了一把火，稱早在競選階段，特朗普女婿庫什納就曾提議俄美開建一條私密的安全渠道，與克里姆林宮直接接觸。

不利于特朗普的消息層出不窮，挑戰(zhàn)著輿論的底線，也刺激著民眾的神經(jīng)，一時間彈劾之聲四起。5月17日，民主黨議員埃爾•格林在眾議院遞交了第一個彈劾特朗普的議案。不僅是敵對的民主黨，一些溫和派的共和黨議員也表示如果報道屬實，將考慮對本黨總統(tǒng)的彈劾。

對特朗普團隊“通俄”的調(diào)查仍在持續(xù)。司法部任命前任FBI主任Robert Muller為“俄羅斯在2016年大選中的影響”一事的特殊法律顧問，特朗普的競選委員會則被要求提交2015年以來與俄羅斯有關的全部文件、電子郵件和電話記錄。

山雨欲來，仿佛一場政治風暴頃刻間即將席卷賓夕法尼亞大街1600號，有人額手相慶，有人愁眉不展。但是特朗普是否真的可能被彈劾，甚至在彈劾中摔下總統(tǒng)之座？

事實上，所謂的彈劾特朗普的想象，從法從理從情完全站不住腳。從“法”的層面看，特朗普飽受非議，但還在“安全區(qū)域”。他要求Comey停止調(diào)查Flynn的言論更屬“鼓勵從輕發(fā)落”(Encouraging Leniency) ，現(xiàn)今也缺乏在美國法律系統(tǒng)內(nèi)認定“特朗普本人在選舉期間受俄羅斯影響”的有效證據(jù)。

而美國的總統(tǒng)彈劾流程需由眾議院提案開始，經(jīng)過眾議員簡單大多數(shù)的投票(218/435)同意后，彈劾議案將被移交至參議院，參議院將在最高法院大法官的監(jiān)督下對美國總統(tǒng)進行庭審，需要五分之三的參議員投票方可通過彈劾議案。在缺乏關鍵證據(jù)、共和黨控制參議兩院的情況下，通過彈劾議案難比登天。美國歷史上還沒有參議院彈劾案成功的先例。

對于共和黨，特朗普將不可替代

共和黨正在經(jīng)歷一場“內(nèi)戰(zhàn)”，更準確的說，是一場黨內(nèi)政變。特朗普和身居黨內(nèi)要位的建制派共和黨政要從來不在一條戰(zhàn)線上，這點早在2016年選舉期間就十分明顯了。特朗普的競選綱領很大程度上是對過往主流共和黨綱領的否認。

主張親俄，屢次批判共和黨建制派執(zhí)政無效，炮轟包括眾議院議長保羅•瑞安（Paul Ryan）在內(nèi)的共和黨大佬。當選之后特朗普的種種舉動更是與世俗對“總統(tǒng)” 的定位大相徑庭。在對特朗普作為總統(tǒng)這一件事情上的抵觸和苦惱，兩黨出奇的團結(jié)。

然而，眾多共和黨此次顯示出對彈劾特朗普的曖昧立場，包括一些共和黨領袖在私下場合表示出希望特朗普迫于壓力辭職，作為主流共和黨的政治家們的一次反撲，其影響也僅限于一次表態(tài)。司法部針對俄羅斯在選舉中影響的調(diào)查在今年年底之前不會得出正式成果，而2018年11月約40位共和黨領議員和8位共和黨參議員將需要保護自己的選區(qū)。

在選舉年開始一場針對本黨總統(tǒng)的彈劾戰(zhàn)爭，無異于引火燒身。考慮到特朗普在初選中發(fā)掘了自己獨有的、其他建制派共和黨人無法駕馭選票市場，且多個最近的問卷顯示特朗普在共和黨投票人范疇內(nèi)的支持率依然維持在80%的安全線上，共和黨立法者恰恰需要特朗普在明年中期選舉間的幫助，而不是無節(jié)制的撇清關系。

表面上看，彈劾后將有副總統(tǒng)彭斯執(zhí)掌大局，似乎更為合適，但即使彭斯是最優(yōu)可選替代品，在對于明年選舉的關鍵性上，特朗普是不可替代的。因此，特朗普既不會被彈劾，更不會引咎辭職。

從“情”的角度，在執(zhí)政不到半年時便彈劾本黨的在任總統(tǒng)，無異于向民主黨輸送彈藥，共和黨并不想“損己利人”。在任何集體中，一定程度的內(nèi)部分歧和矛盾都是常態(tài)化存在的。一旦內(nèi)部矛盾公開化，對外釋放出不穩(wěn)定的信號，該團體的共同利益就會受到直接或間接的傷害，甚至發(fā)酵成一場浩劫。

共和黨正處在這樣一場“浩劫”的邊緣。對于政治性集體，尤其是全媒體時代的政治性集體而言，喪失對公共輿論范疇的影響和自身政治議程的控制，意味著癱瘓的可能。這一點特朗普在選舉期間已經(jīng)證明。

“四面楚歌”，特朗普如何戰(zhàn)術突圍

從執(zhí)政至今，受制于自身的性格和過去的經(jīng)歷，特朗普作為一個非“體制內(nèi)”的政治家，犯了諸多戰(zhàn)術性失誤，導致黨內(nèi)外紛紛樹敵。

首先，在失敗了的醫(yī)保、以及正在進行的金融改革的相關政策制定過程中，特朗普沒有借助此類共和黨建制派內(nèi)部共識較統(tǒng)一的機遇，與共和黨議員進行有效的選舉利益綁定。如若與眾多面臨中期選舉的共和黨議員共享發(fā)聲渠道，包括去各個選區(qū)同臺推廣政策，將關鍵法案與相關議員2018年的選情捆綁，第一次運轉(zhuǎn)的特朗普政府也能擺脫當前的被動局面，建立有效的政治基礎。

更致命的一點是，沒有任何一任美國總統(tǒng)會與美國的情報機關樹敵，而特朗普在當選前后屢次批評美國情報機構，甚至一度稱CIA“如納粹一般”。作為回應，CIA拒絕授予前國家安全委員會成員Robin Townley 最高級別的情報許可。至于FBI，此次他和Comey的分歧說明了一切。

除此之外，特朗普“能干干，不能干滾”的行事風格并沒有幫助其有效駕馭白宮及其他行政機構。拒絕為其穆斯林移民禁令辯護的執(zhí)行司法部長被開除，調(diào)查“通俄”事件的FBI局長Comey被開除，白宮通信主任邁克•杜克請辭，成為特朗普團隊又一位“短命”幕僚。而在能源、環(huán)境等方面疾風驟雨般縮小的聯(lián)邦政府，也切實傷害到了大量聯(lián)邦雇員的自身利益。即使是在白宮內(nèi)部，特朗普高調(diào)、乖張、隨心所欲的行事也引起了不滿，目前多次對其不利的“匿名消息源”就多出自白宮。

能讓特朗普松一口氣的是，從純粹的黨派政治角度來看，目前的情況還沒有傷害到2016年的選舉根基。主要是因為他的主要政策方向、除去部分外交事項外，并未脫離共和黨的軌道；其次，特朗普作為一個代表非建制派選民的政治領導人，與現(xiàn)今的共和黨建制派相比，屬于強勢一方。人們總說“特朗普綁架了共和黨”，不到兩百年前，輝格黨正是在這片土地上因為組織內(nèi)部政策性的分歧分崩離析的，所以特朗普既是“綁架”，也是強迫共和黨在過去8年的猶豫不決甚至一盤散沙之中選擇了一條路線。

大洋彼岸的中國也密切關注著美國政治動態(tài)。“習特會”好不容易為中美關系打下了夯實的基礎，新任駐華大使Branstad也于不久前正式通過國會任命，在可見的未來，中美雙方在基礎設施建設等一系列議題上都存在著廣袤的深入合作空間。此時此刻，如果美國方面因內(nèi)部政治原因出現(xiàn)了權利歸屬的不確定性，直接意味著中美合作也將更難穩(wěn)定。

特朗普的一舉一動，哪怕是一條“推特”，都牽動著世界的目光。雖然暫時還未跨過被彈劾的“安全紅線”，特朗普已經(jīng)接近十字路口。在“四面楚歌”中保持被動，或是實現(xiàn)戰(zhàn)略突圍，將主動權把握在手中。

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