【新型建材網(wǎng)】自哥本哈根會(huì)議以來，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活已逐漸融入社會(huì)的方方面面，尤其是在煤炭、石油等常規(guī)能源日益短缺的今天，節(jié)能降碳已成為必然趨勢(shì)，并隨之形成因經(jīng)濟(jì)增長、人民生活水平提升帶來的能源需求增長與節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢(shì)之間的矛盾。政府提出到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低40%-45%的目標(biāo)不能改變，因此通過發(fā)展太陽能、生物能、空氣能等新型清潔能源實(shí)現(xiàn)能源替代的方法被更多提及，這也為當(dāng)前規(guī)模雄踞全球的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展契機(jī)。
　　
　　“十二五”碳強(qiáng)度下降成硬任務(wù)
　　
　　“十二五”規(guī)劃綱要將低碳發(fā)展作為重要政策導(dǎo)向，提出到2015年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗在2010年基礎(chǔ)上降低16%，單位GDP二氧化碳排放降低17%，主要污染物排放降低8-10%，非化石能源占比達(dá)到11.4%，資源產(chǎn)出率提高15%。國家發(fā)改委副主任解振華表示，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)首先要合理控制能源消費(fèi)總量，通過健全統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，對(duì)地方節(jié)能減排、降低碳強(qiáng)度和控制能源消費(fèi)總量完成情況，進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告，納入政府績效管理，施行問責(zé)制。
　　
　　國家環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰表示，“十二五”期間，環(huán)保部將豐富生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的內(nèi)容和形式，開展行業(yè)生態(tài)文明試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2015年有1-2個(gè)行業(yè)制定實(shí)施行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生態(tài)文明行業(yè)運(yùn)營模式和參與主體環(huán)境友好的消費(fèi)模式形成，并有一批試點(diǎn)企業(yè)的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。這也充分顯示出我國政府將加強(qiáng)能源消費(fèi)的環(huán)境約束。
　　
　　分析認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃綱要將碳強(qiáng)度下降17%變?yōu)楦骷?jí)地方政府的“硬約束”，加之“十一五”期間各地政府淘汰了大量落后產(chǎn)能，關(guān)閉了很多高耗能企業(yè)，而“十二五”期間已經(jīng)沒有太大空間進(jìn)一步實(shí)施關(guān)停。未來五年，要想實(shí)現(xiàn)降耗16%的目標(biāo)，僅靠“節(jié)流”已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)，只有大力“開源”才能從根本上解決當(dāng)前能源需求上升和節(jié)能減排的矛盾。