劉世錦認為，中國經濟要保持較好的增長狀態(tài)和比較高的增長速度，注意力一定要轉到結構性潛能。第一，追趕的潛能。中國人均收入1萬美元與發(fā)達經濟體人均收入4萬美元的差距是中國最重要的增長潛能。第二，新涌現(xiàn)的潛能。中國和發(fā)達經濟體同步，而且有可能并跑甚至是領跑的潛能，包括兩個方面：一是數(shù)字技術和與之相關的數(shù)字經濟，一是綠色發(fā)展。 

　　中國調動結構性潛能涉及到國內大循環(huán)為主體，在貿易保護主義加劇的情況之下，部分外需市場會出現(xiàn)收縮，并且全球化遭遇逆流，國際上單邊主義保護主義猖獗，出現(xiàn)了技術上卡脖子斷供的情況。“從這個角度看，中國國內大循環(huán)有和過去不同的特點：第一要提高內需的比重，第二要提高關鍵技術和重要產業(yè)鏈的可替代性和抗沖擊的韌性。”劉世錦表示。

　　中國國內大循環(huán)是開放型的、以內需為主，需要形成一個以都市圈、城市群建設為龍頭，以產業(yè)結構和消費結構轉型升級為主體，以數(shù)字經濟和綠色發(fā)展為兩翼的“1+3+2”的結構性潛能框架。“1”指的是以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步中國經濟高質量發(fā)展打開空間。“3”指的是實體經濟方面存在的基礎產業(yè)效率不高、中等收入群體規(guī)模不夠大、源頭創(chuàng)新的能力不強三大短板。“2”指的是數(shù)字技術和綠色發(fā)展。

　　劉世錦強調，概括起來，“1+2+3”的結構性潛能框架是“一個龍頭引領、補足三大短板、兩個翅膀賦能”。只有把結構性潛能調動起來后，才能夠把國內大循環(huán)這篇文章做好。