“今天我們開展一次飛行檢查，重點(diǎn)對(duì)表面涂裝、印刷等行業(yè)企業(yè)VOCs污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，以及儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車等油氣回收裝置是否正常使用進(jìn)行檢查。”5月30日早上8點(diǎn)半，余杭生態(tài)環(huán)境分局的會(huì)議室內(nèi)，區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人正在介紹本次執(zhí)法檢查情況。

　　8點(diǎn)50分，30余名環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員兵分7組，由余杭生態(tài)環(huán)境分局副局長張麗莉、副局長徐東升、總工程師阮建軍、副局長徐永偉帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)20余家涉氣重點(diǎn)企業(yè)和儲(chǔ)油庫、加油站開展檢查。記者跟隨第3組執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)余杭、倉前的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。

　　攀著狹窄的樓梯登上屋頂檢查凈化裝置、在嘈雜的廠區(qū)內(nèi)確認(rèn)廢氣收集裝置是否正常運(yùn)行……跟隨執(zhí)法檢查時(shí)，種種讓記者印象深刻的片段，早已是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的習(xí)以為常。

　　從當(dāng)天的檢查情況來看，大部分企業(yè)廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，但有個(gè)別VOCs企業(yè)廢氣收集效果不佳，車間味道較重，執(zhí)法人員現(xiàn)場開具了整改通知書。對(duì)檢查中存在環(huán)境違法問題，余杭生態(tài)環(huán)境分局已經(jīng)匯總成問題整改銷號(hào)責(zé)任清單，由各屬地環(huán)保所督促問題企業(yè)在限期內(nèi)落實(shí)整改措施，對(duì)于未按要求落實(shí)整改的企業(yè)，一律嚴(yán)肅查處。

　　為了建設(shè)“藍(lán)天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底”的美麗余杭，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員常年奔波在污水源頭、臭氣底下、噪音之中，堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境的違法犯罪行為。

　　2019年以來，余杭環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)“加碼”，進(jìn)一步深化日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度，對(duì)重點(diǎn)排污單位加大檢查力度，相繼開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)夜間飛監(jiān)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)行動(dòng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境排查、涉危重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查等系列環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年1-5月全區(qū)共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員13833人次，檢查企業(yè)4611家次；作出行政處罰決定65件，罰款金額521.48萬元，有力打擊了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪行為。

　　“處罰不是最終目的，助力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展才是我們真正的落腳點(diǎn)。”5月26日晚，副區(qū)長葛建偉帶隊(duì)夜訪涉氣重點(diǎn)企業(yè)，深入企業(yè)周邊居民區(qū)，實(shí)地感受企業(yè)生產(chǎn)對(duì)群眾的影響，并進(jìn)入廠區(qū)檢查企業(yè)污染物治理設(shè)施運(yùn)行等情況。葛建偉強(qiáng)調(diào)，屬地政府和環(huán)保部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。在加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)，幫助有意愿的企業(yè)進(jìn)一步提升改造，提高其污染防治能力。

　　今天是“世界環(huán)境日”，為對(duì)違法企業(yè)形成震懾，也讓更多企業(yè)能正視環(huán)境問題，積極行動(dòng)起來，余杭生態(tài)環(huán)境分局對(duì)2018年以來查處的涉及大氣環(huán)境類、水環(huán)境類、固體廢物類及弄虛作假等四大類共九起環(huán)境違法典型案例進(jìn)行曝光。

　　1.水環(huán)境類

　　案例一：以規(guī)避監(jiān)管方式排放水污染物   

某企業(yè)蒸煮廢水外排匯入河道

　　基本情況：2018年4月20日，余杭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)某竹木工藝公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通過暗設(shè)的軟管將蒸煮廢水直接排入河道。經(jīng)采樣監(jiān)測分析，蒸煮廢水排放口超標(biāo)。

　　4月26日、27日，執(zhí)法人員再次對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)廢水擅自接入市政污水管網(wǎng)的管道破損，經(jīng)開挖，納管口被水泥封堵，蒸煮區(qū)地面漏口下為塊狀水泥塘渣，無防滲漏措施，現(xiàn)場經(jīng)水泵注水試驗(yàn)，直接向地面漏口注水，廠區(qū)北側(cè)圍墻外排水口有水流出。

　　查處情況：企業(yè)利用滲井等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局依法予以罰款人民幣39萬元整。同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第六條第一項(xiàng)之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局對(duì)企業(yè)作出停產(chǎn)整治的決定。

　　案例二：超標(biāo)排放水污染物   

某企業(yè)廢水處理設(shè)施正在運(yùn)行

　　基本情況：2018年10月18日，余杭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)某食品公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，企業(yè)正在生產(chǎn)，配套的廢水處理設(shè)施正在運(yùn)行，排放口正在排水，執(zhí)法人員在企業(yè)排放口采集水樣。根據(jù)監(jiān)測報(bào)告，企業(yè)排放口廢水中，化學(xué)需氧量和懸浮物均超標(biāo)。

　　查處情況：企業(yè)超標(biāo)排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局依法予以罰款人民幣12.4萬元整。

　　2.大氣環(huán)境類

　　案例三：不正常運(yùn)行大氣污染物處理設(shè)施

    某企業(yè)廢氣處理設(shè)施集氣罩不在中頻爐爐口正上方，廢氣處理設(shè)施引風(fēng)機(jī)未開啟

　　基本情況：2018年7月19日，余杭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)某機(jī)械公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，企業(yè)兩臺(tái)中頻爐正在生產(chǎn)，配套廢氣處理設(shè)施一套，檢查時(shí)廢氣處理設(shè)施集氣罩不在中頻爐爐口正上方，且廢氣處理設(shè)施引風(fēng)機(jī)未開啟，熔煉廢氣直接外排，即不正常運(yùn)行大氣污染物處理設(shè)施。

　　查處情況：企業(yè)不正常運(yùn)行大氣污染物處理設(shè)施的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局責(zé)令其立即改正違法行為，并依法予以罰款人民幣24.4萬元整。

　　案例四：超標(biāo)排放大氣污染物且拒不改正 

  對(duì)某企業(yè)生物質(zhì)鍋爐排氣筒廢氣進(jìn)行監(jiān)測

　　基本情況：2018年9月20日，余杭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)某植絨公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，生物質(zhì)鍋爐排氣筒廢氣中氮氧化物和顆粒物濃度均超標(biāo)，遂依法對(duì)其超標(biāo)排放大氣污染物行為立案調(diào)查，并于10月18日向企業(yè)送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令立即停止違法排污行為。

　　10月24日，在對(duì)企業(yè)整改情況復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生物質(zhì)鍋爐排氣筒廢氣中氮氧化物和顆粒物濃度依然超標(biāo)。

　　查處情況：企業(yè)超標(biāo)排放大氣污染物且拒不改正的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條和《環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第一項(xiàng)之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局對(duì)企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰，依法予以罰款人民幣142萬元整；同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第六條第一項(xiàng)之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局對(duì)企業(yè)作出限產(chǎn)一個(gè)月的決定。

　　3.固體廢物類

　　案例五：未采取防范措施，造成工業(yè)固體廢物

　　揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染    某農(nóng)居點(diǎn)處有工業(yè)固廢傾倒

　　基本情況：2019年3月28日，余杭生態(tài)環(huán)境分局接到反映，稱某農(nóng)居點(diǎn)處有工業(yè)固廢傾倒，執(zhí)法人員赴現(xiàn)場檢查確認(rèn)，該處傾倒的工業(yè)固廢中有大理石廢料、帶有云石膠字樣的鐵質(zhì)容器、塑料膏狀容器；同時(shí)執(zhí)法人員對(duì)某石材公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在其廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)大理石邊角料、使用的云石膠，與傾倒點(diǎn)的傾倒物吻合。經(jīng)查明，企業(yè)未采取措施妥善處置廢大理石邊角料等固廢，而將固廢將交由白某處置，最終傾倒至農(nóng)居點(diǎn)。

　　查處情況：企業(yè)未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條、第十七條第一款之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局責(zé)令其立即改正違法行為，并依法予以罰款人民幣1.54萬元整。

　　案例六：非法收集、處置危險(xiǎn)廢物

　　基本情況：2018年4月27日，余杭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員接信訪舉報(bào)，對(duì)某潤滑油公司礦物油分裝、儲(chǔ)存點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，該分裝、儲(chǔ)存點(diǎn)有分裝罐及分裝設(shè)備一套，現(xiàn)場有約400只鐵桶，其中大部分裝有油類液體。經(jīng)查明，企業(yè)自2014年至2018年4月總計(jì)收購廢油7.05噸，并將廢油中的水通過抽油管抽出來滲排至外環(huán)境，廢油賣給工地用于脫模。經(jīng)鑒定，企業(yè)收集的廢油為危險(xiǎn)廢物。

　　查處情況：根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二款：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”， 企業(yè)涉嫌非法收集、處置危險(xiǎn)廢物的行為已構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定情形。目前，區(qū)公安分局已立案，并調(diào)查結(jié)束，下一步將提起公訴。

　　4.弄虛作假 逃避責(zé)任

　　案例七：環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)

　　基本情況：2018年7月11日，余杭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)某機(jī)械公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)無法提供生產(chǎn)工藝相關(guān)環(huán)保驗(yàn)收。經(jīng)查明，自2017年5月正式投入生產(chǎn)以來，企業(yè)五金加工及噴漆工藝從未通過環(huán)保驗(yàn)收。

　　查處情況：企業(yè)未驗(yàn)先投的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局責(zé)令其收到?jīng)Q定書之日起六個(gè)月內(nèi)改正違法行為，并依法予以罰款人民幣20.2萬元整。同時(shí)，陳某作為法定代表人是上述行為的決策者，屬于直接負(fù)責(zé)的主管人員，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局對(duì)陳某依法予以罰款人民幣5萬元整。

　　案例八：在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假

　　基本情況：2018年9月13日，余杭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)某軸承公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)兩條熱處理生產(chǎn)線中，有一條未配套環(huán)保處理設(shè)施，與驗(yàn)收意見中載明的“熱處理廢氣經(jīng)靜電油霧凈化系統(tǒng)處理后通過排氣筒排放”不符。

　　經(jīng)查明，企業(yè)于2018年6月通過環(huán)保自主驗(yàn)收，但企業(yè)驗(yàn)收意見中記載的熱處理工藝配套的靜電油霧凈化系統(tǒng)實(shí)際并未安裝到位。

　　查處情況：企業(yè)在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條、第十七條第二款之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局責(zé)令其收到?jīng)Q定書之日起六個(gè)月內(nèi)改正違法行為，并依法予以罰款人民幣20萬元整。

　　案例九：在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假

　　基本情況：2018年5月31日，余杭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)某洗滌加工點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，并對(duì)該加工點(diǎn)廢水三隔池最后一格池內(nèi)廢水進(jìn)行采樣，現(xiàn)場經(jīng)某洗滌服務(wù)有限責(zé)任公司確認(rèn)，該加工點(diǎn)為其公司所有，經(jīng)監(jiān)測，三格池最后一格廢水中pH值、總磷均超標(biāo)。遂對(duì)其立案調(diào)查，并于7月24日向企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書。

　　該洗滌服務(wù)公司于7月25日提出申辯稱，該洗滌加工點(diǎn)實(shí)際為任某、周某、李某三人合伙經(jīng)營。經(jīng)查明，任某、周某、李某三人合伙經(jīng)營的洗滌加工點(diǎn)未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，因擔(dān)心無照經(jīng)營會(huì)被執(zhí)法部門關(guān)停查處，遂與某洗滌服務(wù)公司約定，如遇執(zhí)法部門處罰由企業(yè)出面頂包。

　　查處情況：該洗滌服務(wù)公司以及任某、周某、李某三人在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十條之規(guī)定，余杭生態(tài)環(huán)境分局責(zé)令其立即改正違法行為，并依法予以罰款人民幣2萬元整。

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