LV、LOEWE、CELINE……只要市面上有的奢侈品品牌,都可以在微商的朋友圈找到,而且價(jià)格遠(yuǎn)比專賣店便宜得多。

然而,這些以幾千元和上萬元價(jià)格對(duì)外銷售的奢侈品,全是單件成本僅200元左右的假貨。

3月20日,上海警方披露了今年初破獲的一起特大假冒注冊(cè)商標(biāo)案,搗毀了以吳某為首的制假售假犯罪團(tuán)伙,繳獲仿冒知名品牌包袋、服飾、鞋子、配件等4000余件,涉案金額1億多元。

事實(shí)上,制售假冒偽劣商品的違法行為,遠(yuǎn)比公眾知道的更猖獗。

制作成本不足一分但利潤(rùn)上萬倍、嚴(yán)重可致腎衰竭的假減肥藥；自行研制未經(jīng)試驗(yàn)論證、后期致人死亡的假抗癌藥……全國(guó)人大代表、陜西省西安市公安局蓮湖分局勞動(dòng)南路派出所民警郝世玲直言,這些引發(fā)社會(huì)關(guān)注的“極端”制售假案件,只是警方打擊制售假違法犯罪案件的“冰山一角”。

“這些違法行為之所以猖獗,原因在于制售假犯罪成本較低、處罰相對(duì)較輕。”全國(guó)人大代表、民盟上海市委委員王偉說。

依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,讓違法者付出付不起的代價(jià)——今年政府工作報(bào)告提到的這句話,讓全國(guó)人大代表、“兩高”特約監(jiān)督員、陜西律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕印象深刻。

方燕認(rèn)為,打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,應(yīng)當(dāng)在立法和執(zhí)法兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)力:

在立法方面,降低造假的入刑門檻,加大包括罰金和人身罰在內(nèi)的刑罰力度。建立誠(chéng)信黑名單制度,一旦制假,終身市場(chǎng)禁入；執(zhí)法方面,工商和公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在發(fā)現(xiàn)制假售假行為后,可以立即通知公安部門,或者公安部門與工商部門共赴現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)。

制假售假商家違法成本低

人民小酒在幾年前打出知名度后,全國(guó)政協(xié)委員、人民小酒董事長(zhǎng)余留芬還沒來得及品味幸福的味道,就陷入到品牌被仿冒的苦惱中。

“這些仿冒團(tuán)伙甚至?xí)弥业念^像在成都、重慶等地的糖酒會(huì)上招搖撞騙進(jìn)行招商,一些經(jīng)銷商上當(dāng)受騙后申訴無門。其中,不少仿冒團(tuán)伙直接以酒精兌酒然后灌裝,成本兩元一斤的劣質(zhì)酒,打上‘人民小酒’的標(biāo)簽后搖身一變,賣到三四十元一斤。”余留芬說。

郝世玲指出,國(guó)家再三強(qiáng)調(diào)要把制假售假者罰到傾家蕩產(chǎn),但在很多制售假案件中,或多或少都有慣犯、累犯,概率比其他類型犯罪高。

“為什么?罰得太輕,利潤(rùn)太高!”郝世玲說。

郝世玲建議,提高制售假冒偽劣商品的犯罪成本,加大對(duì)制假售假行為的打擊力度,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,降低制售假入刑門檻,讓制假行為直接入刑。

全國(guó)人大代表、湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)胡建文長(zhǎng)期關(guān)注食品藥品安全問題,在他看來,食品藥品安全關(guān)乎老百姓的身體健康和生命安全,對(duì)假冒偽劣食品要以零容忍的姿態(tài)進(jìn)行打擊,讓假冒偽劣行為付出沉重代價(jià)。

“目前我國(guó)刑法關(guān)于假冒偽劣食品藥品的定罪標(biāo)準(zhǔn),起刑點(diǎn)仍然為五萬元,生產(chǎn)假冒偽劣食品藥品的不良商家違法成本太低。”胡建文說。

胡建文建議,對(duì)于制售假冒偽劣食品藥品的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)降低入刑門檻,限制適用緩刑,加大刑事打擊力度。對(duì)于制售假冒偽劣食品的企業(yè),需進(jìn)一步深入開展食品藥品安全信用體系建設(shè),建立健全食品藥品安全信用征集、評(píng)價(jià)、披露等制度和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣的企業(yè),要永久列入“黑名單”。

“在刑事處罰方面,建議明確設(shè)定適用緩刑的條件,以限制適用緩刑,對(duì)累犯、慣犯從重處罰,提高法律的震懾效果。此外,建議取消倍比罰金制的規(guī)定,提高罰金數(shù)額,設(shè)立更高的懲罰性賠償措施,真正‘讓制售假者傾家蕩產(chǎn)’。”王偉說。

建議完善懲罰性賠償制度

在3月5日的全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅說:“要依法嚴(yán)格監(jiān)管和實(shí)行最嚴(yán)厲的懲罰,要在這方面創(chuàng)新一些制度,比如巨額懲罰制度、內(nèi)部舉報(bào)人制度,還有一項(xiàng)很重要的,就是沒收和全部銷毀被我們發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品,使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。”

方燕建議,完善懲罰性賠償制度,依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。

懲罰性賠償制度,是給付受害人超過其實(shí)際損害數(shù)額的一種金錢賠償制度,通常具有懲罰惡意侵權(quán)人、威懾并預(yù)防類似侵害事件的再次發(fā)生、補(bǔ)償被侵權(quán)人的損失以及鼓勵(lì)權(quán)利人積極主張權(quán)利等重要功能。

方燕認(rèn)為,雖然我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、食品安全法、侵權(quán)責(zé)任法、商標(biāo)法、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等法律及司法解釋中有關(guān)于懲罰性賠償條款的規(guī)定,但仍然存在適用范圍過窄、適用條件過于苛刻、不具有可操作性的問題。

對(duì)此,建議在立法和司法層面分別進(jìn)行完善。

在立法層面,將侵權(quán)懲罰性賠償制度逐步擴(kuò)大至專利、著作權(quán)領(lǐng)域,并進(jìn)一步完善懲罰性賠償制度的適用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)懲罰性賠償制度的適用范圍、適用條件、賠償金額等作出更具體的規(guī)定,使其在實(shí)際適用中更具有操作性；

在司法層面,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮懲罰性賠償制度在制裁侵權(quán)和救濟(jì)權(quán)利中的作用,堅(jiān)持全面賠償原則,摒棄“填平式的補(bǔ)償性賠償”固有思維,依法加大賠償力度,加重惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、規(guī)模化侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)行為的賠償責(zé)任,努力確保權(quán)利人獲得足夠的充分的損害賠償,切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

郝世玲同樣建議,加大懲罰性賠償,把制假售假者罰到傾家蕩產(chǎn),尤其對(duì)涉及食品藥品等人身安全的制假售假者要從重處罰,對(duì)屢教不改、累犯慣犯從重處罰。

推廣全社會(huì)共治打假模式

多位全國(guó)人大代表指出,應(yīng)當(dāng)推廣全社會(huì)共治打假模式,來實(shí)現(xiàn)對(duì)于制售假冒偽劣商品違法行為的精準(zhǔn)、有效打擊。

郝世玲指出,警方在基層執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),假貨認(rèn)定難,打假難,執(zhí)法周期長(zhǎng)、成本高。制售假分子反偵查意識(shí)強(qiáng),電子證據(jù)認(rèn)定難。

“現(xiàn)在制售假分子把生產(chǎn)倉儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)物理隔離,線上線下跨平臺(tái)跨國(guó)境銷售。偵查取證時(shí)牽一發(fā)動(dòng)全身,很難一次性抓個(gè)現(xiàn)行,且證據(jù)易銷毀,涉及社交電商平臺(tái)等電子證據(jù)難以認(rèn)定,關(guān)鍵環(huán)節(jié)取證難度極大,直接導(dǎo)致很多制售假案件無法立案。”郝世玲說。

郝世玲認(rèn)為,結(jié)合執(zhí)法實(shí)際困難,為避免浪費(fèi)執(zhí)法資源,提高打擊制售假和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪的效率,加大對(duì)電子證據(jù)認(rèn)定的實(shí)踐應(yīng)用?；鶎愚k案民警的一些傳統(tǒng)偵查方式不利于快速高效解決問題,要對(duì)與時(shí)俱進(jìn)的新技術(shù)新模式增強(qiáng)學(xué)習(xí)了解和應(yīng)用推廣。

王偉同樣認(rèn)為,單靠執(zhí)法機(jī)關(guān)、品牌權(quán)利人、銷售市場(chǎng)平臺(tái)、消費(fèi)者任何一方都無法獨(dú)自解決,更不是事后的刑事處罰能堵住的。

“執(zhí)法機(jī)關(guān)需要依靠品牌權(quán)利人的鑒定報(bào)告才能斷定涉案產(chǎn)品為假貨,品牌權(quán)利人則需要借助執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)。而在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天,電商平臺(tái)又掌握了處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、辦理知產(chǎn)侵權(quán)案件的相關(guān)技術(shù)能力及資源,社會(huì)各方的合作,缺一不可。”王偉說。

王偉認(rèn)為,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,更需要利用新技術(shù)、新模式去解決假貨這一社會(huì)問題,綜合協(xié)調(diào)社會(huì)相關(guān)方,搭建打假共治系統(tǒng),充分發(fā)揮各方能力,加強(qiáng)政企合作,才能形成社會(huì)治理強(qiáng)大合力,共同打擊侵權(quán)假冒違法行為,實(shí)現(xiàn)多元共治,最終形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)體系。

在打擊假冒偽劣商品違法行為的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,電商平臺(tái)的責(zé)任和作用不容忽視。

方燕注意到,實(shí)踐中,有的電商平臺(tái)利用人工智能等技術(shù)主動(dòng)防控疑似侵權(quán)商品,還聯(lián)合權(quán)利人協(xié)助公安、工商打假,這一行為值得肯定。

“這個(gè)措施是與時(shí)俱進(jìn)的,也是更高效的,充分利用了現(xiàn)有技術(shù),并且和其他執(zhí)法部門相聯(lián)合,更高效、便捷、快速鎖定假貨,對(duì)制假售假者都是一個(gè)打擊,這是我們從立法層面以外的打擊制假售假活動(dòng)的措施,也是打擊售假行為的前置措施,值得推廣。”方燕說。

全國(guó)人大代表、陜西省西安市公安局蓮湖分局勞動(dòng)南路派出所民警郝世玲:

警方在基層執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),假貨認(rèn)定難,打假難,執(zhí)法周期長(zhǎng)、成本高。制售假分子反偵查意識(shí)強(qiáng),電子證據(jù)認(rèn)定難。

全國(guó)人大代表、民盟上海市委委員王偉:

制售假違法行為之所以猖獗,原因在于制售假犯罪成本較低、處罰相對(duì)較輕。

全國(guó)人大代表、陜西律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕:

打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,應(yīng)當(dāng)在立法和執(zhí)法兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)力。

聯(lián)系電話：15230505204