幾年來(lái)，證監(jiān)會(huì)始終將誠(chéng)信建設(shè)作為工作重點(diǎn)，在每年監(jiān)管工作會(huì)議上都對(duì)誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)行研究、部署。2008年底，證監(jiān)會(huì)專門召開誠(chéng)信建設(shè)工作會(huì)

編者按：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，資本市場(chǎng)的運(yùn)行更加依存和依賴于信用。近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制更趨復(fù)雜，市場(chǎng)主體的行為方式更加多元化，誘發(fā)違法失信的動(dòng)機(jī)因素出現(xiàn)新的變化，違法失信行為的表現(xiàn)形式更加復(fù)雜多樣，市場(chǎng)的誠(chéng)信要求更加突出。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)始終把懲治和教育失信、鼓勵(lì)和維護(hù)誠(chéng)信作為監(jiān)管工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)完善法律制度體系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。與此同時(shí),證監(jiān)會(huì)圍繞誠(chéng)信檔案的使用，初步探索建立起一套失信懲戒機(jī)制：把誠(chéng)信檔案中的不良記錄與市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)接，發(fā)揮誠(chéng)信記錄的約束作用。把誠(chéng)信檔案中的不良記錄與監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管對(duì)接，對(duì)于存在不良記錄的情形，有針對(duì)性地提出具體監(jiān)管要求。

進(jìn)一步明確了“統(tǒng)一規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合”的誠(chéng)信建設(shè)工作思路，提出當(dāng)前要在現(xiàn)有法律制度框架下，以建立完善誠(chéng)信檔案為抓手，創(chuàng)新誠(chéng)信監(jiān)管的手段、方法和機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信“硬約束”，最終構(gòu)建誠(chéng)信法制健全、誠(chéng)信記錄完善、誠(chéng)信約束有效、誠(chéng)信服務(wù)發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)誠(chéng)信體系，營(yíng)造崇尚誠(chéng)實(shí)守信、自覺(jué)遵規(guī)守法的資本市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境。

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“完善行業(yè)信用記錄”的工作要求，證監(jiān)會(huì)于2007年底開始建設(shè)誠(chéng)信檔案信息系統(tǒng)，用以記錄資本市場(chǎng)各類主體的違法違規(guī)和重大失信行為。該系統(tǒng)建成后，收錄了資本市場(chǎng)各類主體的違法失信行為信息，包括行政處罰、市場(chǎng)禁入、監(jiān)管措施、紀(jì)律處分、立案調(diào)查、刑事偵查、民事訴訟等7大類別，涵蓋的違法失信行為主體既包括上市公司、中介機(jī)構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和從業(yè)人員，也包括其他參與市場(chǎng)活動(dòng)的各類對(duì)象。目前，共記錄違法失信信息9500余條。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還按照國(guó)務(wù)院關(guān)于部際信用信息共享的。

區(qū)域商務(wù)信用平臺(tái)（www.bcpcn.com）的信用投訴處理功能，擁有專業(yè)投訴受理團(tuán)隊(duì)及百余名公益律師咨詢團(tuán)，消費(fèi)者可通過(guò)在線、電話、郵件、QQ等方式進(jìn)行免費(fèi)投訴。對(duì)“實(shí)名投訴”采用“每訴必答”，督促企業(yè)處理，并最大限度的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；涉嫌違規(guī)、違法的提交相關(guān)部門處理。投訴處理結(jié)果將納入認(rèn)證對(duì)象的信用記錄，并及時(shí)酌情調(diào)整信用評(píng)價(jià)結(jié)果。投訴處理通過(guò)廣大消費(fèi)者的監(jiān)督和第三方審查評(píng)價(jià)，將有效幫助地方政府（商協(xié)會(huì)）加強(qiáng)對(duì)本地、本行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督等工作，可以實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、懲惡揚(yáng)善、優(yōu)勝劣汰等長(zhǎng)效機(jī)制，有效塑造本地、本行誠(chéng)信商務(wù)環(huán)境。