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不久前，民政部收到群眾舉報(bào)，反映“中華民族文化藝術(shù)院”涉嫌非法社會組織，執(zhí)法人員立即對該組織進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查詢社會組織、企業(yè)和事業(yè)單位登記管理部門的官方平臺，查證該組織在上述部門均未進(jìn)行登記。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“中華民族文化藝術(shù)院”在上海、廣東、福建等十幾個地方設(shè)有分院，招募代理分支機(jī)構(gòu)，并在各地開辦國學(xué)班創(chuàng)收，普通人只需要3天，就可以取得“國學(xué)教授”資格。2019年1月22日，民政部依法對“中華民族文化藝術(shù)院”予以取締。
“中華民族文化藝術(shù)院”的案子不是個例。日前，民政部依法對“中國人民解放軍軍民融合發(fā)展委員會”及其設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)予以取締。經(jīng)查，“中國人民解放軍軍民融合發(fā)展委員會”未經(jīng)登記，擅自以社會團(tuán)體名義開展活動。該組織打著服務(wù)“國家戰(zhàn)略”的旗號，舉辦了“區(qū)塊鏈技術(shù)推動中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會暨低空聯(lián)盟籌備前期會議”“中國安全食品進(jìn)軍營活動”，并赴相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研、對外任命工作人員等，嚴(yán)重?fù)p害了國家“軍民融合”戰(zhàn)略的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，影響十分惡劣。
民政部社會組織管理局負(fù)責(zé)人表示，截至2019年3月12日，全國社會組織數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示全國登記社會組織已超過82萬個，其中民政部登記社會組織2300個。廣大社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，然而卻總有一些不法分子為了攫取利益，冒充全國性社會組織，通過舉辦論壇、展會等活動，收取高額費(fèi)用，在社會上產(chǎn)生不良影響，個別非法社會組織還涉嫌從事危害國家安全和社會穩(wěn)定的行為，必須堅(jiān)決打擊。
“非法社會組織的名稱迷惑性很強(qiáng)，很多非法社會組織在名稱上類似在民政部門合法登記的全國性社會組織或者國際性社會組織，網(wǎng)頁宣傳上抄襲合法社會組織的官網(wǎng)內(nèi)容。從冠名上看，非法組織往往冠以‘中國’‘中華’‘全國’‘世界’‘聯(lián)合國’等名頭。從業(yè)務(wù)范圍上看，非法社會組織往往跟風(fēng)國家戰(zhàn)略，使用‘一帶一路’‘軍民融合’‘精準(zhǔn)扶貧’‘鄉(xiāng)村振興’等社會公眾關(guān)心的熱詞。從組織形式上看，非法社會組織有的以‘協(xié)會’‘促進(jìn)會’‘聯(lián)合會’‘基金會’等傳統(tǒng)社會組織的組織形式活動；有的以‘委員會’‘發(fā)展局’‘中心’等類似政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的組織形式活動；還有的以‘聯(lián)盟’‘合作組織’等新型組織形式活動。使社會公眾難辨‘李逵’或‘李鬼’。”民政部社會組織管理局負(fù)責(zé)人介紹說。
2018年4月1日至12月31日，民政部、公安部聯(lián)合開展了為期9個月的打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動，一大批非法社會組織被取締，取得了良好的社會效果。“此外，民政部還將嚴(yán)厲查處為非法社會組織給予支持或提供方便的社會組織，并將行政處罰結(jié)果與年檢、等級評估、信用評價、購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等事項(xiàng)掛鉤，提高違法成本。同時，積極推動社會組織行政法規(guī)盡快修訂出臺，細(xì)化法律責(zé)任，為打擊非法社會組織提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。總之，通過共同治理，讓非法社會組織成為人人喊打的‘過街老鼠’，鏟除其生存空間。”民政部社會組織管理局負(fù)責(zé)人說。
由于非法社會組織活動隱蔽，并且相當(dāng)一部分沒有固定場所，導(dǎo)致登記管理機(jī)關(guān)對各種非法社會組織掌握的情況不多、不深、不透。對此，民政部社會組織管理局負(fù)責(zé)人建議：“要依靠社會力量廣泛參與，形成監(jiān)管合力，比如公民個人、企事業(yè)單位和其他組織加入某個社會組織或與其合作時，應(yīng)當(dāng)先查驗(yàn)該組織是否具備合法身份，以免上當(dāng)受騙；各類會議場所特別是黨政機(jī)關(guān)管理的具有重大影響的會議場所，在承辦社會組織舉辦的會議論壇等活動時，也應(yīng)主動查驗(yàn)其身份是否合法；廣大社會公眾發(fā)現(xiàn)非法社會組織活動線索的，要積極向民政部門進(jìn)行舉報(bào)。”
如何鑒別“李逵”或“李鬼”？民政部社會組織管理局負(fù)責(zé)人介紹，社會公眾可以通過民政部社會組織管理局官方網(wǎng)站“中國社會組織網(wǎng)”（http://www.chinanpo.gov.cn/index.html）點(diǎn)擊“全國社會組織信息查詢”進(jìn)行查詢，或者關(guān)注官方微信“中國社會組織動態(tài)”公眾號，點(diǎn)擊“我要查詢”進(jìn)行查詢。同時，社會公眾如發(fā)現(xiàn)有非法社會組織活動線索的，可向民政部進(jìn)行舉報(bào)，可登錄中國社會組織網(wǎng)“投訴舉報(bào)”專欄，在線提交相關(guān)證據(jù)材料，或向jbshzzvip.163.com發(fā)送郵件。
