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南開大學法學院副教授李曉兵告訴《中國科學報》記者，最高人民法院這些年就限制被執(zhí)行人高消費作出了一些司法解釋。“這些司法解釋符合憲法和法律的基本原則。我國憲法和法律規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權。人民法院依法獨立審判權延伸出司法判決的法律效力問題，判決生效后即具有執(zhí)行力，當事人必須履行判決。”
民事案件判決執(zhí)行難是當前中國司法界面臨的一個大難題。“被執(zhí)行人不執(zhí)行，或通過其他的變通方式抵制法院的判決，或消極抵制，都會導致法院判決無法得到充分的履行。近些年來，法院一直在探索怎么推進‘判決執(zhí)行難’的問題。目前最高法院結合互聯(lián)網新的發(fā)展形勢來解決這個問題是將法院的判決堅實地落到實處的一種方式。此舉可以讓勝訴的一方權益得到保障，而敗訴的一方能夠履行其法律義務。”李曉兵說道。
李曉兵進一步解釋，對債務人消費行為的限制是有范圍的，并不是對其所有消費行為的限制。“該‘限高令’主要是債務人在沒有履行償還債務的義務之前，限制其高端消費。不能讓其一方面欠著巨款，另一方面又進行高消費，這是不符合其財務狀況的。任何人都不應該逃避法律規(guī)定的義務和責任，更不能因為其不合法的行為而獲得利益。”
據悉，在最高法院聯(lián)合各部門作出這個司法解釋之后，各法院將按照此司法解釋在其職權范圍之內執(zhí)行。各法院可以將“老賴們”的債務情況同互聯(lián)網消費企業(yè)聯(lián)合發(fā)布出去，這些互聯(lián)網消費企業(yè)有配合的義務。
從已經取得的效果來看，此舉對債務人還是有一定威懾作用的。在朝陽法院公布名單之后，名列名單的歌手張行已告知朝陽法院執(zhí)行法官，他已將83萬余元打入朝陽法院賬戶。
借鑒發(fā)達國家經驗
“西方國家社會信用體系建立的時間比較早，各個行業(yè)征信調查的獲取渠道、可信度等等都比較完善，所以社會各部門都將其作為重要的參照系。”李曉兵說。
對具有不良信用記錄者限制其高消費也是發(fā)達國家社會信用體系建設中的一個環(huán)節(jié)。“但發(fā)達國家的措施更細致、更具體。”
比如法國、德國、意大利等國采取的是政府驅動型模式。這種模式多借助于中央銀行建立的“中央信貸登記系統(tǒng)”，強制金融機構定期將信用信息數據提供給公共信用登記系統(tǒng)。而美國、加拿大、英國則采用市場驅動型模式。征信機構以營利為目的來收集、加工個人和企業(yè)的信用信息，為信用信息的使用者提供獨立的第三方服務。僅美國目前就有400家左右的消費者信用調查機構。日本采用的是行業(yè)協(xié)會驅動型模式，由行業(yè)協(xié)會建立征信機構，并從事征信業(yè)務，實行會員制。日本銀行協(xié)會建立了非營利的銀行會員制機構，負責對消費者個人或企業(yè)進行征信，會員銀行可以共享信息。
李曉兵強調，在努力建設社會信用體系的過程中也要重視體系本身的合理性問題。我國現(xiàn)階段的一些壟斷性企業(yè)對消費者的消費行為也存在一些不合理的規(guī)定，而由于反饋機制的建立不完善、反饋渠道不暢通，也不否認有個人信用“誤打誤傷”的情況發(fā)生。“信用體系本身建設不合理、不完善的地方應該得到治理和改善。”李曉兵舉例道。
社會信用不應泛道德化
近日網上也流傳著一則消息，稱：供暖費繳納情況將加入個人征信系統(tǒng)，和銀行系統(tǒng)聯(lián)網，如果因為不繳納供暖費而影響個人信用，買房貸款都將受影響。
盡管這則消息后來被辟謠了，但也引起了部分人的憂慮：作為一個商業(yè)概念的“信用”，如果跟社會生活的方方面面都掛上鉤，不免有泛道德化的傾向。
在陜西師范大學教授尤西林看來，如果從純粹經濟或商業(yè)的角度來說，信用缺失會給企業(yè)和個人帶來風險，這并不涉及道德問題。“但是信用問題本身是需要道德要求作為背景的。無論是社會公民個人或者企業(yè)法人制度，它們都應當在現(xiàn)代社會交往中保證遵守法律、不成文法和習俗。
這種遵守某種程度上也是一個道德問題，當私人道德被普遍化為公共倫理時，如果后者沒有制度支撐，往往就會處于一種“自生自滅”的狀態(tài)。
“不良信用記錄”在國際的商業(yè)和社會交往中也是一個比較常見的制度化措施。“其一方面涉及制度化的約束，另一方面也涉及道德。我們不可能將二者剝離開來。”尤西林說，“人文倫理和社會規(guī)范的結合是現(xiàn)代社會想要正常運轉必須結合的兩個方面。這是信用體系建設中很重要的一環(huán)。”
“信用體系是為社會向好的發(fā)展提供基礎性支撐的一種制度。其建設應該是一個逐漸成熟、完善的過程。最終要讓公眾不覺得是負擔，而是增進社會整體成熟的、不可或缺的一種制度建設。應該讓大家覺得有了社會信用體系制度，社會生活變得越來越有秩序，而不是越來越麻煩了。