我國(guó)目前年簽訂合同40億份，而履約的僅有50%左右。2018年信用卡逾期半年未償信貸總額超880億元。趙啟三認(rèn)為，加快信用立法步伐，讓失信人受到應(yīng)有的懲戒，有助于從根本上改善信用狀況。

趙啟三說，社會(huì)信任是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮的基本前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)。失信行為嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，也不利于國(guó)際商事交往。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等新型治理方式的有效運(yùn)行，迫切需要建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制。這一體制能夠有效化解市場(chǎng)交易中信用信息不對(duì)稱、“劣幣驅(qū)逐良幣”等問題，有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，降低交易成本，減少交易糾紛，激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)社會(huì)信用立法，就是要通過立法，確保以信用為核心的監(jiān)管體制順利建成和有效實(shí)施，發(fā)揮信用體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。

趙啟三表示，信用立法既涉及公權(quán)力與私權(quán)利之平衡，也涉及法律與道德之交叉；既需要國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，也需要社會(huì)主體通力合作；既要立足本土資源，也要具有國(guó)際視野。從我國(guó)社會(huì)信用發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求出發(fā)，推進(jìn)信用立法應(yīng)堅(jiān)持以下基本遵循：

凝聚各方力量實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用體系共建共治共享。構(gòu)建社會(huì)信用體系涉及部門多、領(lǐng)域廣，非單一主體難以實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)社會(huì)信用立法應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類相關(guān)利益主體參與立法過程并表達(dá)利益訴求，從而形成基于合意的立法均衡。因此，推進(jìn)社會(huì)信用立法必須以共建共治共享為理念，凝聚各方力量，匯聚各方智慧，使各方主體廣泛參與社會(huì)信用體系的建設(shè)與實(shí)施。

借鑒參考地方立法和國(guó)外立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各地都已出臺(tái)或正在制定地方信用法規(guī)，這為社會(huì)信用的國(guó)家立法奠定了良好基礎(chǔ)。立法部門要認(rèn)真總結(jié)地方立法的經(jīng)驗(yàn)和不足。另外，域外發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)信用立法已經(jīng)相對(duì)成熟，值得我國(guó)借鑒參考。

在信用立法過程中，應(yīng)當(dāng)著重把握信用主體信用信息利用與保護(hù)之間的平衡。可以對(duì)信用主體的信用信息進(jìn)行類型化區(qū)分，適用不同的公開、利用和保護(hù)規(guī)則；設(shè)置相應(yīng)的安全等級(jí)和安全保密措施，保障社會(huì)信用信息采集、歸集、共享和使用全過程的安全；立法應(yīng)充分保障信用主體的信用權(quán)益，明確賦予信用主體信息知情權(quán)、信息異議權(quán)、信息修復(fù)權(quán)及信息遺忘權(quán)。

依法完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。完善和構(gòu)建這一機(jī)制應(yīng)當(dāng)立法先行，依法打造“一處失信，處處受限”的懲戒格局，進(jìn)而使各類主體不能失信、不敢失信、不想失信。