近年來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議積極協(xié)調(diào)指導(dǎo),各地區(qū)、各有關(guān)部門主動作為,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),取得了可喜成績,形成了良好的工作格局和社會氛圍,總體上呈現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院更加高度重視、社會各界更加關(guān)注和積極參與、部門和地方更加積極主動作為“三個(gè)更加”的態(tài)勢?! ?/span>
連維良表示,我國在社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)發(fā)力,取得了一系列突破性進(jìn)展,具有全局性意義的有“四個(gè)重大進(jìn)展”?! ?/span>
一是統(tǒng)一社會信用代碼取得重大進(jìn)展。統(tǒng)一社會信用代碼包括法人和其他組織的代碼、個(gè)人的統(tǒng)一社會信用代碼即身份證號。去年,在工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一、一照一碼”方面實(shí)現(xiàn)突破,為商事制度改革的深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。按照部署,今年將把社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證納入進(jìn)來,實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。與此同時(shí),已基本解決身份證“重號”問題,信息準(zhǔn)確性大大提高?! ?/span>
二是信用信息歸集共享取得重大進(jìn)展。去年,國家發(fā)改委建立了全國信用信息共享平臺,作為公共信用信息歸集共享的“總樞紐”,接入37個(gè)部門和所有省區(qū)市,歸集信息3.1億條,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信息共享,消除“信息孤島”,為政府部門協(xié)同監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。開通“信用中國”網(wǎng)站,作為公共信用信息公開的“總窗口”,整合各地區(qū)、各部門信用信息,大力推動行政許可、行政處罰信息上網(wǎng)公示,實(shí)現(xiàn)信用信息“一站式”查詢,為社會公眾提供方便快捷的服務(wù)。
三是守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒取得重大進(jìn)展。有關(guān)地區(qū)和部門探索開展守信聯(lián)合激勵,比如,為誠信納稅人提供貸款融資便利等,強(qiáng)化正面激勵導(dǎo)向。與此同時(shí),各部門分別建立“黑名單”,在本領(lǐng)域?qū)κ判袨檫M(jìn)行懲戒的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)跨部門的失信聯(lián)合懲戒。通過實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,全社會的信用意識正在逐步增強(qiáng)?!?/span>
四是信用服務(wù)和信用應(yīng)用取得重大進(jìn)展。按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》要求,已有8家個(gè)人征信機(jī)構(gòu)經(jīng)人民銀行同意開展個(gè)人征信的準(zhǔn)備工作,全國共有122家企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案,并提供企業(yè)信用信息服務(wù)。截至今年3月,全國備案評級機(jī)構(gòu)112家。2016年債券市場信用評級累計(jì)1376筆,信貸市場信用評級累計(jì)3734筆。比如,上海、江蘇等地開通公共信用信息服務(wù)大廳,為企業(yè)和個(gè)人出具信用報(bào)告等。
