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乘改革開放四十周年的強勁東風(fēng)，建材規(guī)劃院、建材信息中心通過總結(jié)自身四十年改革發(fā)展的歷程，重新展示新時代、新征程，把自己打造成為建材行業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)的主角和排頭兵，以緊跟時代，服務(wù)行業(yè)，鑄造自身的服務(wù)功能，增加行業(yè)影響力和競爭力，具有重要的現(xiàn)實意義，對于建材行業(yè)，尤其是從事建材服務(wù)業(yè)的各單位，建材聯(lián)合會系統(tǒng)都有借鑒的價值和相互啟迪的作用。下面我講三個問題。
一、規(guī)劃院、信息中心設(shè)立的時代意義和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)折的必由之路
規(guī)劃院與我國改革開放同歲。當(dāng)時的新中國經(jīng)過近三十年的建設(shè)發(fā)展，經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線與舊中國比取得了巨大的進步與發(fā)展，但總體來說，經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然比較薄弱，技術(shù)裝備仍然相對落后，勞動生產(chǎn)力仍然比較低下，幾乎所有的生活資料和生產(chǎn)資料都處在短缺供不應(yīng)求的狀態(tài)，糧票、布票，甚至肥皂都用票，一個家庭有幾十種基本生活票據(jù)的事例就是最好的時代象征。當(dāng)時，就建材工業(yè)而言，雖然已經(jīng)建起了一批重點產(chǎn)業(yè)和一批中型企業(yè)，較之舊中國已經(jīng)有了巨大進步，但是總體來說企業(yè)少、規(guī)模小、水平低，它與農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變，提高人民生活日益增長的需求的距離相差甚遠。改革開放初期一方面處于嚴重的短缺階段，一方面發(fā)展缺乏規(guī)劃和計劃，經(jīng)濟各部門之間的發(fā)展缺乏平衡和統(tǒng)盤謀劃，重點不突出，布局不清晰，發(fā)展的建設(shè)項目缺乏前期深度的可行性研究，發(fā)展既缺資金，更缺有序的計劃，盲目發(fā)展造成的浪費時有發(fā)生。計劃經(jīng)濟的最大優(yōu)勢與特征是統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一價格，而建材規(guī)劃院就是在這種歷史背景下誕生的，她的誕生為建材工業(yè)有計劃、有部署、有重點布局、有前瞻性事先的謀劃，建設(shè)項目有深度的前期可行研究，為決策機構(gòu)決出優(yōu)劣提供了可靠的保障，使建材工業(yè)的有序發(fā)展有了一個智囊團和可供擇優(yōu)選擇的儲備庫，規(guī)劃院的設(shè)立為計劃經(jīng)濟時期建材工業(yè)的快速發(fā)展做出了重要的貢獻。同樣，信息中心的設(shè)立是建材行業(yè)屆時運用數(shù)字統(tǒng)計分析，運用現(xiàn)代工具提高勞動生產(chǎn)率的時代進步象征。設(shè)立的初衷是為全面提升行業(yè)信息有效組合，使行業(yè)資源得到充分利用，通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)武裝提升行業(yè)的整體水平，也具有前瞻性的帶動作用，意義非常深遠。
規(guī)劃院至今已經(jīng)歷八屆班子了，歷屆班子在不同的時期都做出了各個時期的努力。他們經(jīng)歷了打基礎(chǔ)、構(gòu)建機構(gòu)、招兵買馬的籌備階段；他們不怕困難，厘清行業(yè)現(xiàn)狀，摸清家底，鋪路搭橋，謀劃規(guī)劃發(fā)展路徑，精心勾畫了一套規(guī)劃制訂流程和建設(shè)項目建設(shè)流程圖，為行業(yè)發(fā)展做出了宏觀一盤棋的發(fā)展布局；他們?yōu)闈M足建材工業(yè)快速發(fā)展，解決供不應(yīng)求，做出了卓越的貢獻，他們積極引導(dǎo)行業(yè)利用引進技術(shù)裝備進行消化吸收提升，做到長期短期結(jié)合，為后來建材工業(yè)發(fā)展與提升并舉奠定了前瞻性的基礎(chǔ)；他們更是經(jīng)歷了滿足剛性需求之后，隨著投資體制改革企業(yè)成為業(yè)主，自我決策、自我生存、自我經(jīng)營的市場經(jīng)濟時代，使一個為很多企業(yè)奠定了其發(fā)展基礎(chǔ)的建材規(guī)劃院，在體制改革中自己斷了糧，要自立于市場謀生存，于是進入艱苦創(chuàng)業(yè)的新征程；他們經(jīng)歷了由“我來選定他”，變?yōu)橛?ldquo;他人選擇我”的大轉(zhuǎn)折。為適應(yīng)新的轉(zhuǎn)折，需要調(diào)機構(gòu)與配置新的發(fā)展力量，調(diào)整業(yè)務(wù)與定位，調(diào)整工作思路和工作方法，不斷尋找拓展業(yè)務(wù)，經(jīng)歷了漫長的尋路歷程；一直到今天，他們探路不斷，改革不斷，調(diào)整提升服務(wù)功能不停頓。至今規(guī)劃院、信息中心還在改革創(chuàng)新，重組業(yè)務(wù)板塊，延長咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑新的服務(wù)平臺，改革經(jīng)營機制，推行項目獨立經(jīng)營核算，開創(chuàng)發(fā)展新時期。
可以說，他們努力了四十年，前赴后繼奮斗了四十年，他們經(jīng)歷了不同階段、不同困難的四十年，四十年來他們一直在尋路，一直在探路，一直在尋求改革創(chuàng)新之路?？偨Y(jié)規(guī)劃院四十年的工作，是努力拼搏的四十年。計劃經(jīng)濟為主體的前二十年，是有效發(fā)揮規(guī)劃作用為建材工業(yè)快速發(fā)展做出積極貢獻的二十年；進入市場經(jīng)濟為主體之后的二十年是服務(wù)行業(yè)發(fā)展和探索自身發(fā)展路徑，為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮推動作用和為自身發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)的二十年。期間研究創(chuàng)造了無數(shù)的軟科學(xué)成果和咨詢服務(wù)成果，也培育和涌現(xiàn)了一大批技術(shù)專家，在這里我代表中國建材聯(lián)合會和曾經(jīng)得益于規(guī)劃院服務(wù)的所有企業(yè)，對建材規(guī)劃院歷屆班子和全體員工為行業(yè)發(fā)展做出的努力和貢獻表示衷心地感謝！
過去的四十年是發(fā)揮優(yōu)勢的二十年和尋求發(fā)展路徑為壯大自身發(fā)展打基礎(chǔ)的二十年。四十年后的今天，我們進入了新的發(fā)展時期，這個時期的發(fā)展已經(jīng)不是單一的量的增長的發(fā)展，而是提升產(chǎn)品功能、性能，開發(fā)新需求的高端發(fā)展與跨界發(fā)展；新的經(jīng)濟增長來源也不單是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的增長，而是向建材服務(wù)業(yè)發(fā)展，向綠色建材發(fā)展，向高端的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向國外市場發(fā)展，發(fā)展的根本宗旨是為人民而發(fā)展；發(fā)展的格局、發(fā)展的模式和發(fā)展質(zhì)量是一種全新的由新發(fā)展理念支撐的組合型、集成型、裝配型、上下產(chǎn)業(yè)鏈連接、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新發(fā)展模式。建材規(guī)劃院、信息中心作為以咨詢服務(wù)業(yè)為主體的建材服務(wù)業(yè)單位，其站位、定位、功能、服務(wù)方式必須全方位的實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折，這是時代賦予的不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的新的發(fā)展觀。
二、把握新業(yè)態(tài)特征，創(chuàng)新開拓新需求，創(chuàng)新經(jīng)營模式，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈之間連接，創(chuàng)新功能和服務(wù)方式
建材服務(wù)業(yè)是建材行業(yè)發(fā)展的短板，服務(wù)方式多數(shù)是傳統(tǒng)式的、開店式的等客來；服務(wù)鏈之間的相互連接也是短板，往往單打一，服務(wù)的方式比較傳統(tǒng)，只會專業(yè)專一服務(wù)而缺乏綜合和多樣化服務(wù)。怎樣使咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展有拓展、提升、突破是我們面對的共同問題，包括前一段時間聯(lián)合會專門組織的推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的討論與評定，大家所展開的思路基本停留在就現(xiàn)狀擴展現(xiàn)狀，就現(xiàn)有的經(jīng)營模式延續(xù)經(jīng)營模式，就現(xiàn)有的主營業(yè)務(wù)增加業(yè)務(wù)。無論是思路、定位還是發(fā)展模式都沒有從根本上跳出現(xiàn)有的圈子，因此增長型的能看到，跨越性、跨界式、事半功倍式、組合型、鏈條型的很少，向束縛自身發(fā)展的思想瓶頸和制約發(fā)展的經(jīng)營模式要生產(chǎn)力的改革將是我們未來攻堅的目標。
從中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)的實際看，近幾年幾乎都有發(fā)展與進步，幾乎各單位都在原來基礎(chǔ)上開始實現(xiàn)第二個翻番，可以說自己跟自己的過去比有了很大進步，但是多數(shù)的服務(wù)功能在行業(yè)發(fā)展中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，距站在行業(yè)頂層的位置與居有中國字頭的牌子應(yīng)有的作用還有明顯的距離。因為聯(lián)合會系統(tǒng)的所有服務(wù)功能，客觀上應(yīng)該是某一方面某一領(lǐng)域的排頭兵和領(lǐng)頭羊，不僅能滿足自己的生存，還應(yīng)在行業(yè)中起引領(lǐng)帶頭作用。目前除中國玻璃展在行業(yè)里有影響力得到大家認可，建筑衛(wèi)生陶瓷展經(jīng)過幾年努力也有一定影響力和作用，但目前形勢趨于嚴峻，國建聯(lián)信主要產(chǎn)品認證和綠色評價方面在全國占有一定的影響力和競爭力，自身具有獨特模式的國建易創(chuàng)也在擴大行業(yè)影響力，但多數(shù)的服務(wù)領(lǐng)域長期以來只是圍繞自己的生存忙于掙扎，缺乏影響力、帶動力，這與聯(lián)合會系統(tǒng)本來具有的站位優(yōu)勢不相吻合。
究其原因有很多，但最根本的原因無非有兩條。第一條是定位缺乏市場需求，不依據(jù)行業(yè)發(fā)展的時代需求和行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的問題導(dǎo)向去定位，因此主營業(yè)務(wù)距市場遠、距新的需求遠。往往憑自身意愿和從現(xiàn)有的基礎(chǔ)出發(fā)，用自己僅僅有限的功能去套市場需求，由此不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與突破。
第二條是經(jīng)營體制，經(jīng)營機制的改革不到位。現(xiàn)有的經(jīng)營模式和經(jīng)營機制與市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵需要的機制不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟最基本的規(guī)則是公平競爭，是追求投入產(chǎn)出比，是貢獻大小與利益多少相一致。目前多數(shù)單位都進行過各種各樣的改革，但多數(shù)是在計劃經(jīng)濟管理方式和分配制度上修修補補過來的，其還不能改變生產(chǎn)關(guān)系和釋放生產(chǎn)力，很多改革雖然觸及了矛盾點，但矛盾的主導(dǎo)、主體地位沒有根本改變。這種修修改改的橫跨計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之間的騎墻機制滿足不了市場經(jīng)濟內(nèi)在競爭規(guī)律，因此即使有進步與發(fā)展，肯定也是有限的。
為此要有四個創(chuàng)新——
所謂創(chuàng)新新的需求，就是不能以自己的功能去套市場日益變化的新需求。在實際中，在矛盾和問題中創(chuàng)造新需求，困惑無路中潛在新需求，瓶頸制約中潛在新需求，資源配置缺乏連接中存在新需求，總之要在生產(chǎn)力發(fā)展中開發(fā)新需求。很多單位雖然不具備百年老店靠回頭客支撐經(jīng)營，但也往往用百年老店的方式，坐等服務(wù)，不主動出擊，第一線需要什么服務(wù)者不清楚，服務(wù)者能做什么第一線的不清楚，使需求與服務(wù)之間脫節(jié)，因此缺服務(wù)和缺市場并存，只是用自己原有的功能尋找新需求，而新需求不需要這樣的服務(wù)。創(chuàng)新新的需求要圍繞行業(yè)瓶頸、短板、缺配套、缺連接點、服務(wù)的薄弱點和空白點，在實踐中挖掘新需求。這是創(chuàng)新市場需求從思維方式轉(zhuǎn)折的切入點。
所謂創(chuàng)新經(jīng)營模式，就是要改變純粹的單一的、專項的服務(wù)的經(jīng)營模式。專項專業(yè)專一服務(wù)有其容易形成品牌的優(yōu)勢，但當(dāng)今的生產(chǎn)方式、資源組合方式已經(jīng)使單一的專項服務(wù)不占優(yōu)勢，而且往往被用戶邊緣化。單一的專項服務(wù)的弊端是服務(wù)鏈短、相對成本高、缺乏全面整體承攬業(yè)務(wù)、缺競爭力，而綜合性、集成型、組合型、配套型服務(wù)更受用戶喜歡，服務(wù)鏈條長，競爭力強。充分利用自身服務(wù)鏈某段的優(yōu)勢，聯(lián)手組合其他服務(wù)資源，聯(lián)手承攬打包服務(wù)、包產(chǎn)業(yè)鏈某一塊綜合服務(wù)、包某一個領(lǐng)域全方位服務(wù)、包一個產(chǎn)業(yè)園、包一個企業(yè)集團持久服務(wù)，由縱向為主變縱橫結(jié)合，把經(jīng)營模式搞活。
所謂創(chuàng)新服務(wù)鏈條之間的連接，這是進入現(xiàn)代化建設(shè)之后的市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，尤其信息、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)成為發(fā)展經(jīng)濟的來源和發(fā)展的重要手段之后，傳統(tǒng)作坊式的、一人一店的坐店服務(wù)將被服務(wù)鏈所替代，中國字頭的建材服務(wù)業(yè)有著站位的優(yōu)勢和連接與組合產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。要善于運用市場經(jīng)濟規(guī)律、經(jīng)濟杠桿，采用混合經(jīng)濟等體制，主動將一段一段分割的服務(wù)甚至將已有的產(chǎn)業(yè)鏈一條一條連結(jié)起來，創(chuàng)造功半但效益倍增的服務(wù)價值。要倡導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間連接，產(chǎn)業(yè)鏈之間相近業(yè)務(wù)相互替代的連接，相互之間開展有償配送資源的連接，相互持股和相互委托承辦的產(chǎn)業(yè)鏈連接，有機組合綜合服務(wù)鏈。朝著區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的目標發(fā)展。
所謂創(chuàng)新服務(wù)方式，主要改變傳統(tǒng)的服務(wù)模式和服務(wù)方式，以新型的公平的市場競爭為宗旨贏得市場，單靠人際關(guān)系獲得的服務(wù)是有限的，要將靠服務(wù)功能和誠信獲得新業(yè)務(wù)和回頭客作為服務(wù)的宗旨。創(chuàng)新服務(wù)方式，還要做到固定服務(wù)和流動服務(wù)結(jié)合，市場布點和總部定點相結(jié)合，分包與總承包相結(jié)合，共性服務(wù)和個性定制結(jié)合。創(chuàng)新服務(wù)方式就是要改變坐等式服務(wù)，去創(chuàng)造服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、延伸服務(wù)，創(chuàng)造新需求，挖掘服務(wù)業(yè)潛在市場。說到底，就是要擺脫衙門式的服務(wù)方式，用公平、公正、誠信和自己特有的功能優(yōu)勢贏得市場，要以改革創(chuàng)新創(chuàng)造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)折的新天地。
三、樹立新目標，改革創(chuàng)新把規(guī)劃院、信息中心的發(fā)展推向一個新的里程碑
目前規(guī)劃院、信息中心已經(jīng)認識到主營業(yè)務(wù)面窄鏈條短，發(fā)展方式缺乏創(chuàng)新，經(jīng)營方式、管理方式、經(jīng)營機制、考核機制有待進一步改革與突破，市場化經(jīng)營人才有待加強，由此新班子已經(jīng)做出了新時代的新目標和新的戰(zhàn)略部署。不論是規(guī)劃院、信息中心，還是建材聯(lián)合會系統(tǒng)所有的單位，學(xué)習(xí)十九大精神、貫徹十九大精神，首先要把站位站高，用兩個一百年的奮斗目標鞭策出自己的新的奮斗目標。中國已經(jīng)邁進從站起來、富起來到強起來的時代，因此每個單位必須以強起來為目標，整個中國的建材工業(yè)開始進入中國制造和中國創(chuàng)造并舉，不少產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)與世界領(lǐng)先并跑，全面超越與引領(lǐng)世界建材工業(yè)的發(fā)展只是一個如何有效組織與如何努力實踐的時間長短問題。在這樣的形勢背景下，中國字頭的專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會系統(tǒng)的所有單位的發(fā)展目標必須與行業(yè)戰(zhàn)略推進的態(tài)勢相一致，必須是時代進步的推動者、引領(lǐng)者，而不是跟跑者，更不是拖后腿者。
建材規(guī)劃院、建材信息中心確立的政策研究與戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢、工程投資與項目決策咨詢、企業(yè)經(jīng)營與管理咨詢、信息化與智能化咨詢、信息服務(wù)與應(yīng)用標準咨詢、節(jié)能減排和資源綜合利用咨詢等業(yè)務(wù)，以發(fā)展建材咨詢業(yè)為主線，打造國內(nèi)一流、世界知名的建設(shè)材料行業(yè)高端智庫為總目標，形成一個總目標、一條主線，打造兩條咨詢產(chǎn)業(yè)鏈，實施三大業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，搭建四大業(yè)務(wù)平臺，推進五大制度創(chuàng)新，夯實六大組織文化基石的新的發(fā)展藍圖，表明了新時代、新征程的新目標已經(jīng)構(gòu)成。希望規(guī)劃院、信息中心的班子和員工朝著新目標奮勇前進。
在新的征途中要堅持改革創(chuàng)新第一，改革開放前后對比的不同發(fā)展效果的根本區(qū)別不在于努力不努力，而在于是否努力改革。要改變就工作論工作，就努力論努力的傳統(tǒng)思維習(xí)慣，向改革創(chuàng)新要生產(chǎn)力，向改革創(chuàng)新要發(fā)展；要堅持創(chuàng)新開拓需求第一，擺脫以主觀愿望去尋找市場的發(fā)展思維方式，特別要善于在行業(yè)發(fā)展的矛盾瓶頸問題中尋找新需求，按市場新需求構(gòu)建與其適應(yīng)的體制和經(jīng)營模式；要堅持實踐第一，一切矛盾和問題在實踐中解決，靠實踐解決，防止主觀主義、經(jīng)驗主義和無主義者的各種干擾，緊跟實踐，依靠實踐，不斷總結(jié)，不斷完善追求目標的成功；要持之以恒，對已定的目標不能抓抓停停，特別要防止東一榔頭西一棒子分散精力，不僅要明白做成事業(yè)困難是有的，而且要明白困難非常之多，就得靠毅力與堅持去取得勝利。
再經(jīng)過七年的努力，即到“十四五”末，建材規(guī)劃院、信息中心主營業(yè)務(wù)收入要突破一億元以上，在全國建材行業(yè)服務(wù)咨詢業(yè)中成為咨詢服務(wù)最有權(quán)威、最有影響力的排頭兵，在發(fā)展建材服務(wù)業(yè)和“走出去”發(fā)展中充分發(fā)揮優(yōu)勢。屆時在國際市場的業(yè)務(wù)創(chuàng)收占到50%，全院職工的收入達到人均30萬元以上，為實現(xiàn)美麗建材員工富裕的夢想而努力。這就是建材規(guī)劃院、信息中心新的里程碑的標志。
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