針對“霸座”“搶方向盤”等不良社會現(xiàn)象增加新規(guī)

針對社會關(guān)注度較高的霸座、強搶方向盤等問題，23日提交全國人大常委會審議的民法典合同編草案二審稿規(guī)定，旅客應(yīng)當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘運。

憲法和法律委員會經(jīng)研究認為，為了維護正常的運輸秩序，保護旅客在運輸過程中的人身、財產(chǎn)安全，建議對草案作如下修改：

一是明確旅客應(yīng)當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘運。承運人應(yīng)當按照有效客票記載的時間、班次和條件運輸旅客。

二是明確實名制客運合同的旅客丟失客票的，可以要求承運人掛失補辦，承運人不得再次收取票款和其他不合理費用。

三是明確承運人應(yīng)當嚴格履行安全運輸義務(wù)，及時告知旅客安全運輸應(yīng)當注意的事項。旅客對承運人為安全運輸所作的合理安排應(yīng)當積極協(xié)助和配合。遇有不能正常運輸?shù)奶厥馇樾魏椭匾掠?，承運人應(yīng)當及時告知旅客并采取必要的安置措施。

解決虛假助殘捐贈問題 草案增加助殘為不可撤銷贈與情形

近年來，機構(gòu)和個人對殘疾人的詐捐常成為熱點話題。有意見提出，為了體現(xiàn)對殘疾人權(quán)益的保護，解決實踐中存在的虛假助殘捐贈問題，有必要在不可撤銷的贈與情形中增加“助殘”。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案相關(guān)條款增加“助殘”情形。

為了加大對弱勢群體的保護，體現(xiàn)對殘疾人權(quán)益的保護，解決實踐中存在的虛假助殘捐贈問題，草案第四百四十八條規(guī)定，贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與。具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，不適用前款規(guī)定。有的常委會委員認為，為了體現(xiàn)對殘疾人權(quán)益的保護，解決實踐中存在的虛假助殘捐贈問題，有必要在不可撤銷的贈與情形中增加“助殘”。

草案二審稿在上述條款中增加了“助殘”情形。明確規(guī)定：具有救災(zāi)、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者是經(jīng)過公證的贈與合同，不可以撤銷。

會后，中國人大網(wǎng)全文公布草案征求社會公眾意見。截至2018年11月3日征求意見截止，共收到公眾意見437986條，這是近幾年來公眾提出意見最多的一部法律，這說明了社會各界對民法典編纂工作的高度關(guān)注。

根據(jù)民法典編纂工作計劃和安排，在對《民法典各分編(草案)》初次審議后，擬將各分編草案分拆為幾個單元進行若干次審議和修改完善。經(jīng)研究，本次常委會將對合同編和侵權(quán)責(zé)任編進行再次審議。