7月11日上午，一名中年男子來到井陘縣市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管科，一進(jìn)門，手里就舉著一疊材料焦急地問：“我們控股的井陘××光伏電力有限公司被列入經(jīng)營異常名錄了，沒辦法辦理動(dòng)產(chǎn)抵押。麻煩你們幫忙處理一下，怎么才能補(bǔ)救？”    

工作人員董西哲熱情接待了中年男子。詢問中得知，中年男子姓沈，在上海××新能源科技有限公司做財(cái)務(wù)工作。該公司控股的井陘××光伏電力有限公司主要從事太陽能光伏電站項(xiàng)目的開發(fā)、投資、建設(shè)和經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)。近期公司因業(yè)務(wù)需要，正在辦理與某航天科技財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司之間的動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。某航天科技財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司發(fā)現(xiàn)井陘××光伏電力有限公司在經(jīng)營異常名錄中，拒絕該公司的動(dòng)產(chǎn)抵押合作，并讓他們找市場監(jiān)管部門處理。

董西哲在安慰沈先生的同時(shí)，熟練登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）查看井陘××光伏電力有限公司的信用信息。該公司因?yàn)?ldquo;通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系”被列入經(jīng)營異常名錄。   

公示系統(tǒng)顯示，在今年3月開展的2018年河北省市場主體“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查中，該公司被河北省工商局隨機(jī)抽取并被分派到屬地的井陘縣市場監(jiān)管局檢查。    

我們局的執(zhí)法人員按照公司的登記地址開展現(xiàn)場檢查，結(jié)果沒有找到公司，撥打聯(lián)系電話是空號，一直聯(lián)系不上公司。”董西哲指著屏幕繼續(xù)解釋，“該公司行為違反了《企業(yè)信息公示暫行條例》和《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，被我局列入經(jīng)營異常名錄。”    

我們公司動(dòng)產(chǎn)抵押金額高達(dá)2.94億元，如果不能如期簽訂抵押合同，公司的業(yè)務(wù)將受到很大影響。這可怎么辦呀？”沈先生非常著急。    

為了幫助該公司盡快辦理動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，董西哲向沈先生詳細(xì)說明了移出經(jīng)營異常名錄的流程，同時(shí)告訴他移出申請還得由井陘××光伏電力有限公司提出。在沈先生的帶領(lǐng)下，工作人員找到井陘××光伏電力有限公司新的辦公地點(diǎn)，要求該公司依法辦理住所變更登記或者遷回原登記地址辦公。   

7月26日，執(zhí)法人員再次對該公司進(jìn)行現(xiàn)場核查，該公司已根據(jù)責(zé)令改正通知書要求遷回原來的登記地址辦公。經(jīng)實(shí)地核查無誤后，執(zhí)法人員當(dāng)天就將該公司移出了經(jīng)營異常名錄。

當(dāng)董西哲把這一消息通知沈先生時(shí)，他懸著的心終于落了地。沈先生坦言，如果公司無法與某航天科技財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司簽訂動(dòng)產(chǎn)抵押合同，將給公司的發(fā)展造成重大的影響，損失太大了。通過這次經(jīng)歷，他真正體會(huì)到什么叫做“一處失信，處處受限”，今后一定重視公司的信用積累，讓公司走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。    項(xiàng)目合作受限

我們公司被列入經(jīng)營異常名錄了，1.5億元的項(xiàng)目合作協(xié)議無法簽署，這是一個(gè)巨大的損失呀！”8月26日11時(shí)，一名男士急匆匆走進(jìn)石家莊市欒城區(qū)工商局企業(yè)監(jiān)管科，大聲對工作人員說。    

企業(yè)監(jiān)管科科長檀新平接待了這名男士。該男士是一家機(jī)械設(shè)備有限公司的副總經(jīng)理，姓劉。由于企業(yè)搬遷沒有及時(shí)辦理變更登記，4月17日該企業(yè)在石家莊市工商局高新區(qū)分局開展的“雙隨機(jī)、一公開”抽查中，因“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”被列入經(jīng)營異常名錄。    

對不起，我們不是故意的，只是因?yàn)槠髽I(yè)忙著搬遷，沒有及時(shí)申報(bào)，沒想到后果這么嚴(yán)重。”劉先生連忙解釋。    

現(xiàn)在怎么辦呢？1.5億元的項(xiàng)目合作合同啊，要是在我手上‘黃’了，我可就成了公司罪人了!”劉先生急得在辦公室來回走動(dòng)。    

別著急，根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第十條規(guī)定，被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內(nèi)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出經(jīng)營異常名錄。你們的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)遷到欒城了，按照規(guī)定，在欒城區(qū)工商局辦理移出手續(xù)就行。”檀新平向他詳細(xì)講解了移出經(jīng)營異常名錄的流程。    

原來，該公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和推廣于一體的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營范圍為：環(huán)保設(shè)備、凈水設(shè)備、機(jī)械設(shè)備加工和銷售，機(jī)械設(shè)備技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和轉(zhuǎn)讓。據(jù)劉先生介紹，該公司致力于以天然生物及其廢棄物為原料進(jìn)行無污染、高純分離及高效利用，目前，多項(xiàng)成果已經(jīng)獲得國家專利，技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。自今年4月起，由于場地問題，企業(yè)由石家莊市高新區(qū)遷入裕華區(qū)，8月由裕華區(qū)遷入欒城區(qū)裝備制造基地。9月17日，該企業(yè)在與北京中關(guān)村科技園簽訂合作協(xié)議時(shí)，被查出公司于4月17日被石家莊市工商局高新區(qū)分局列入經(jīng)營異常名錄，導(dǎo)致此次總投資1.5億元、年處理10萬噸玉米芯的合同面臨擱淺的尷尬局面。    

得知這一情況，檀新平告訴劉先生如何申請移出經(jīng)營異常名錄，并和企業(yè)一道到行政審批局辦理地址變更手續(xù)，隨后通知分局人員到企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地核查。在檀新平的指導(dǎo)下，9月27日，劉先生將變更后的營業(yè)執(zhí)照、公司場地證明及移出經(jīng)營異常名錄申請等資料提交到欒城區(qū)工商局企業(yè)監(jiān)管科。經(jīng)審核，劉先生所在的公司被移出經(jīng)營異常名錄。

移出經(jīng)營異常名錄后，該企業(yè)和北京中關(guān)村科技園簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。該企業(yè)近日又被確定為欒城區(qū)高新技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。進(jìn)入10月份后，企業(yè)決定將北京中關(guān)村的研發(fā)中心遷入欒城。目前遷入的前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行之中。    
簽訂交易合同受限  

7月3日，一名不速之客走入井陘礦區(qū)市場監(jiān)管局市場主體監(jiān)管科，或許是覺得自己遇到了不公平對待，明顯能感到對方在強(qiáng)壓著怒火。    

這里是企業(yè)監(jiān)管科嗎？這里是管企業(yè)業(yè)務(wù)的嗎？”對方一進(jìn)門就發(fā)出一連串質(zhì)問。    市場主體監(jiān)管科科長劉巖停下手頭上的業(yè)務(wù)，招呼對方在沙發(fā)上坐下。    

對方絲毫沒有坐下的意思，走到劉巖辦公桌前喊道：“我們企業(yè)一直正常經(jīng)營，怎么就成了經(jīng)營異常企業(yè)？你們要給整個(gè)明白，誤了幾百萬元的生意，可是冤有頭、債有主……”    

一番交流后，劉巖聽明白了。   

對方是石家莊某機(jī)電設(shè)備銷售有限公司的肖先生。該公司成立時(shí)間不長，正在起步階段，通過人脈積累，好不容易在外省談成一筆機(jī)電設(shè)備的大單。對方審閱其營業(yè)執(zhí)照后，從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）上，看到該公司被列入經(jīng)營異常名錄，準(zhǔn)備不再與其進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。肖先生一聽急了，好好的公司，怎么就被列入經(jīng)營異常名錄了？他馬上訂機(jī)票趕回來，要弄個(gè)水落石出。    

劉巖問肖先生：“您好好想想，是不是公司沒有在網(wǎng)上進(jìn)行年報(bào)公示？”    

肖先生斬釘截鐵地回答：“絕對不可能，我是清楚的。這兩年，我們早早就通過公示系統(tǒng)報(bào)送公示了年報(bào)信息。”    

劉巖一邊勸慰肖先生，一邊根據(jù)肖先生提供的公司名稱在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）上查詢。原來，今年6月，礦區(qū)對市場主體進(jìn)行了一次“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查，隨機(jī)抽中了肖先生的公司。抽查人員對公司實(shí)地檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)在登記的住所找不到該公司，而且通過登記的通信方式也無法與企業(yè)取得聯(lián)系。6月23日礦區(qū)市場監(jiān)管局將肖先生的公司列入經(jīng)營異常名錄。    

聽到這些情況，肖先生恍然大悟：公司原有住所的房屋租賃還未到期，房主和肖先生本是朋友，今年年初兩人鬧了些小別扭，肖先生一氣之下，把公司搬到了別的地方。公司遷到新地址后，肖先生心情不好，加上在外談業(yè)務(wù)，就沒有到注冊登記部門辦理變更登記，公司登記時(shí)留的手機(jī)號碼在此期間也更換了。    

劉巖告訴肖先生：“按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的，由工商行政管理部門依法列入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄的信息會(huì)通過公示系統(tǒng)記于企業(yè)名下，并向社會(huì)公示，社會(huì)公眾、社團(tuán)組織都能通過公示系統(tǒng)查詢。而且，根據(jù)國家38個(gè)部門簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在銀行貸款、投招標(biāo)、國有土地出讓、政府采購、獲得榮譽(yù)稱號等方面都會(huì)受到限制。”    

聽到這些，肖先生對自己的任性懊悔不已，詢問怎樣才能移出經(jīng)營異常名錄，最快需要多久。    

劉巖馬上電話聯(lián)系審批局辦證大廳，幫肖先生咨詢辦理營業(yè)執(zhí)照住所變更的詳細(xì)手續(xù)，并告知移出經(jīng)營異常名錄所需要的程序和材料。急事不宜遲。劉巖顧不上手頭的工作，先趕去對該公司的新住所進(jìn)行現(xiàn)場核查。兩個(gè)多小時(shí)后，公司順利移出經(jīng)營異常名錄，所用時(shí)間是礦區(qū)市場監(jiān)管局歷史上最短的一次。    

像做了一場夢的肖先生不好意思地握著劉巖的手，一再表達(dá)自己的愧疚和感激之情。

劉巖遞給肖先生一張企業(yè)信息公示知識問答宣傳彩頁，笑著說：“這個(gè)回去好好學(xué)習(xí)，再犯了錯(cuò)誤別怪我依法辦事。”    
投標(biāo)資格受限9月25日一上班，無極縣市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管科董科長就被早已等待在辦公室外的朱女士攔住了：“您就是董科長吧？快請您幫幫我們吧，我們經(jīng)理現(xiàn)在還在西安等著呢。”

董科長連忙安撫道：“您別著急，先進(jìn)來，慢慢說。我們一定協(xié)助你們解決難題，為企業(yè)排憂解難是我們的責(zé)任。”

通過介紹，董科長了解到，朱女士是無極縣某新能源科技有限公司的會(huì)計(jì)。在今年7月底無極縣市場監(jiān)管局組織開展的新能源市場“雙隨機(jī)、一公開”抽查中，該企業(yè)被抽到。城區(qū)分局依法對其進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在2017年度年報(bào)中報(bào)送的經(jīng)營狀況信息及股東出資信息與實(shí)際比對有出入，屬于“公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，遂將該公司依法列入經(jīng)營異常名錄。該企業(yè)法定代表人劉先生雖然知曉公司被列入經(jīng)營異常名錄，但由于對經(jīng)營異常名錄管理制度有誤解，未加理睬。隨后，該公司9月份參加陜西省某市電代煤產(chǎn)品招標(biāo)會(huì)時(shí)，被告知由于企業(yè)在經(jīng)營異常名錄里，沒有參與此次招標(biāo)會(huì)的資格。  

這下可急壞了企業(yè)法定代表人劉先生。公司為此次招標(biāo)會(huì)做了長時(shí)間準(zhǔn)備，花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力。劉先生讓朱女士來縣市場監(jiān)管局咨詢?nèi)绾窝a(bǔ)救。    

董科長聽完朱女士的敘述后說：“按照《企業(yè)信息公示暫行條例》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄之后，不但會(huì)影響企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)，還會(huì)限制不少經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)而制約企業(yè)發(fā)展。”    

有什么辦法幫我們公司恢復(fù)正常嗎？都怪我以前報(bào)送年度報(bào)告的時(shí)候不注意，也不了解企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄之后有這么多影響，都怪我！”朱女士說著眼淚就要掉下來了。   

董科長說：“您不要太著急，只要將您公司的年報(bào)信息修改正確，然后向我局提交移出經(jīng)營異常名錄申請，經(jīng)市場監(jiān)管部門檢查核對后，很快就能將你們公司從經(jīng)營異常名錄中移出來。您先寫個(gè)關(guān)于修改年報(bào)公示信息的申請，市場監(jiān)管部門給您公司授予年報(bào)修改權(quán)限后，您就可以登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北），修改公司的年報(bào)信息數(shù)據(jù)了。”    

董科長當(dāng)即指導(dǎo)朱女士填寫年報(bào)數(shù)據(jù)修改權(quán)限申請表、公司代理人授權(quán)書，并在河北省經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)中，授予該公司年報(bào)信息修改權(quán)限。申請很快就批下來了，朱女士急忙回去準(zhǔn)備修改年報(bào)信息的材料。

很快，朱女士完成了公司年報(bào)信息的修改。隨后，該公司按照有關(guān)規(guī)定向無極縣市場監(jiān)管局提交了移出經(jīng)營異常名錄申請。經(jīng)審批，公司很快被移出經(jīng)營異常名錄。    
開展經(jīng)營活動(dòng)受限

2017年10月13日下午，快到下班時(shí)間了，天色漸漸變暗，鹿泉區(qū)市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管科干部封勃正在整理材料。這時(shí)一名中年男士急匆匆來到一樓大廳，到處張望。封勃趕忙上去詢問：“請問您需要辦理什么事情嗎？”   

我從公司往這里趕，就怕你們下班了，急死我了。”中年男士氣喘吁吁地說。“別著急，坐下慢慢說。”封勃說。    

我是石家莊一家文化傳播有限公司的法定代表人，姓楊。我們公司主要從事教育培訓(xùn)。最近有學(xué)員在網(wǎng)上查詢到我們公司被列入經(jīng)營異常名錄了，要求退費(fèi)，導(dǎo)致我們快經(jīng)營不下去了。究竟是怎么回事呀？”中年男士盡量放緩語速說。    

封勃登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北），輸入該公司名稱，查詢到該公司在市場監(jiān)管部門組織的“雙隨機(jī)、一公開”抽查中，因“公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，被列入經(jīng)營異常名錄。封勃如實(shí)告訴了楊先生。    

2016年度的年報(bào)信息是我們公司原來的會(huì)計(jì)填報(bào)的。企業(yè)年檢改為年報(bào)后，企業(yè)網(wǎng)上自主申報(bào)公示年度報(bào)告，不用到工商、市場監(jiān)管部門進(jìn)行審查，我們還以為怎么填報(bào)都沒事，很多數(shù)據(jù)沒有按照賬本填寫。我們真不知道隨便申報(bào)年報(bào)會(huì)導(dǎo)致這么嚴(yán)重的后果。我平時(shí)聽說過‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管的事，但抱著僥幸心理，沒太在意這件事。”楊先生    

這次抽查，是河北省工商局在全省范圍內(nèi)組織開展的一次不定向抽查，抽查比例3%。比例雖然不高，但是對于每一個(gè)企業(yè)來說，被抽查到的機(jī)會(huì)都是一樣的。”封勃說。    

楊先生悔恨不已：“那該怎么辦?。吭鯓硬拍芤瞥鼋?jīng)營異常名錄呢？”    

你這種情況，工商、市場監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)你們的申請，授權(quán)你公司對虛報(bào)信息進(jìn)行修改更正，修改更正前后的信息將同時(shí)向社會(huì)公示。你公司公示真實(shí)的年報(bào)信息后，可攜帶移出經(jīng)營異常名錄申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、委托書、委托人身份證復(fù)印件、公司章程、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等有關(guān)材料，到我局申請移出經(jīng)營異常名錄。”封勃說。    

隨后，封勃手把手地指導(dǎo)楊先生在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）上進(jìn)行操作。

第二天，楊先生攜帶相關(guān)材料向鹿泉區(qū)市場監(jiān)管局提交移出經(jīng)營異常名錄申請，并接受了監(jiān)管人員對其公司相關(guān)材料的檢查核實(shí)。隨后，鹿泉區(qū)市場監(jiān)管局將該公司移出經(jīng)營異常名錄。    參加政府招標(biāo)項(xiàng)目受限 

9月27日剛上班，一名女士就來到石家莊市新華區(qū)市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管科，焦急地問：“我們公司正常經(jīng)營，怎么就被列入經(jīng)營異常名錄了？” 

你別著急，坐下來慢慢說。”工作人員小程安撫道。

我是河北××信息技術(shù)有限公司員工，姓何。我們公司要參加一個(gè)政府部門的招投標(biāo)項(xiàng)目，對方在審查資格時(shí)，發(fā)現(xiàn)我們公司被列入經(jīng)營異常名錄，按照相關(guān)規(guī)定，取消了我們公司的投標(biāo)資格。這是怎么回事呀？”何女士把詳細(xì)情況解釋了一番。  

聽到這里，小程熟練地登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）查詢，系統(tǒng)顯示“該公司因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系，被列入經(jīng)營異常名錄”。小程把情況告訴了何女士。    

何女士說：“我們公司在營業(yè)執(zhí)照登記的住所正常經(jīng)營啊，你們弄錯(cuò)了吧？”    

小程對何女士說：“每年市場主體年報(bào)結(jié)束后，我們市場監(jiān)管部門都會(huì)對市場主體進(jìn)行‘雙隨機(jī)、一公開’抽查，通過電腦隨機(jī)抽取檢查企業(yè)名單、隨機(jī)匹配檢查人員，然后對被抽查企業(yè)的公示信息和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。你們公司是今年被隨機(jī)抽查到的企業(yè)。執(zhí)法人員到你們公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大門緊鎖，電話打不通，通過郵局兩次向你公司郵遞掛號信也無人簽收。依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條的規(guī)定，我局依法將你們公司列入經(jīng)營異常名錄。”    

何女士說：“那段時(shí)間，正好我們公司經(jīng)營狀況不太好，公司就全員休息了，所以你們聯(lián)系不上。但是，我們公司被列入經(jīng)營異常名錄和招投標(biāo)有什么關(guān)系呀？政府部門說我們公司有失信記錄，因此取消了我們的投標(biāo)資格。”   

小程說：“一旦企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，相關(guān)信息記錄都將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）記于企業(yè)名下并向社會(huì)公示，社會(huì)各界均可以通過公示系統(tǒng)查詢到。在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中，政府部門將對被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)依法予以限制或者禁入。因此，你們公司被列入經(jīng)營異常名錄后，政府部門依法取消了你們公司的投標(biāo)資格。”    

何女士憂心忡忡地說：“這次的投標(biāo)項(xiàng)目對我們公司來說非常重要，這次錯(cuò)過了損失就太大了。”    

當(dāng)天上午，接到該公司移出經(jīng)營異常名錄的申請后，新華區(qū)市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管科立即安排工作人員對該公司的經(jīng)營場所實(shí)地核查，并對企業(yè)提交的申請材料審核報(bào)批。經(jīng)審核無誤后，新華區(qū)市場監(jiān)管局將其移出經(jīng)營異常名錄。