《辦法》規(guī)定了失信行為等級。電力用戶信用等級分為誠信用電行為和失信用電行為，其中，失信用電行為按照嚴(yán)重程度從低到高劃分為3個等級，一般用電失信行為、較重用電失信行為和嚴(yán)重用電失信行為。

據(jù)了解，自然人一般用電失信行為包括：拖欠電費2個月及以上3個月以內(nèi)，經(jīng)多次催繳，仍不繳納；1年內(nèi)發(fā)生2次未按期交付電費的行為；1年內(nèi)發(fā)生1次違約用電的行為三條評定標(biāo)準(zhǔn)。較重用電失信行為則包括拖欠電費3個月以上6個月以內(nèi)，經(jīng)多次催繳，仍不繳納；1年內(nèi)發(fā)生2次以上5次以下未按期交付電費的行為；1年內(nèi)發(fā)生3次違約用電或1次竊電的行為；以及1年內(nèi)發(fā)生2次以上一般失信行為等7種行為。而嚴(yán)重用電失信行為包括拖欠電費6個月以上，經(jīng)多次催繳，仍不繳納；1年內(nèi)發(fā)生5次以上未按期交付電費的行為；1年內(nèi)發(fā)生3次以上違約用電或1次以上竊電的行為；以及1年內(nèi)發(fā)生2次以上較重失信行為等7種行為。

《辦法》建立了信用獎懲機(jī)制。加強對誠信電力用戶的獎勵與激勵，在同等條件下給予優(yōu)先、優(yōu)惠等待遇。對用電失信行為主體采取如下懲戒措施：要求有用電失信行為的主體提供能按約履行合同、協(xié)議的有效擔(dān)?；虿扇☆A(yù)付費的方式結(jié)算電費；供電公司應(yīng)將失信主體及行為向市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫報送。

對于未按期交付電費的，如失信主體改為費控結(jié)算方式的，可暫不報送；落實綠色信貸政策，金融機(jī)構(gòu)將電力用戶用電信用信息作為信貸審批、貸后監(jiān)管的重要依據(jù)。對有一般用電失信行為、較重用電失信行為和嚴(yán)重用電失信行為的，將嚴(yán)格貸款條件。建立電力用戶失信行為“黑名單”制度，對竊電、違約用電、惡意拖欠電費、故意破壞電力設(shè)施、違章作業(yè)野蠻施工等嚴(yán)重失信行為的電力用戶，供電公司將其列入“黑名單”，并采取用電限制等措施。對列入“黑名單”的電力用戶,供電公司將其信用檔案信息提交至市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫“嚴(yán)重失信黑名單”,并通過電力營業(yè)場所、電力官網(wǎng)、信用揚州網(wǎng)、移動客戶端等途徑向社會公布。