實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)

備受關(guān)注的秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方面，方案提出，實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。各地重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

對(duì)各類污染物未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。

在去年的秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案中，針對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、建材等行業(yè)，規(guī)定了具體的限停產(chǎn)比例。例如，石家莊、唐山、邯鄲、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%等。

今年的方案取消了統(tǒng)一限產(chǎn)比例，但明確了各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，并在10月底前報(bào)送工信部、生態(tài)環(huán)境部等三部委。

分析師王國(guó)清向記者表示，此次方案將限產(chǎn)的權(quán)利下放到地方，環(huán)境部不設(shè)置硬性指標(biāo)。不過，近年來(lái)GDP不再是政績(jī)考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保成為重要考核指標(biāo)。預(yù)計(jì)各省市會(huì)按照比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。出現(xiàn)重污染天氣，一些省市會(huì)采取臨時(shí)限產(chǎn)措施。

“近年來(lái)環(huán)保限產(chǎn)常態(tài)化，鋼鐵市場(chǎng)對(duì)此已有適應(yīng)。在同等的環(huán)保限產(chǎn)強(qiáng)度下，預(yù)計(jì)今年秋冬季鋼鐵產(chǎn)量釋放將高于去年同期水平。預(yù)計(jì)秋冬季全國(guó)粗鋼日產(chǎn)水平將達(dá)到240萬(wàn)-250萬(wàn)噸。”王國(guó)清說，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策平穩(wěn)釋放，市場(chǎng)需求不溫不火，估計(jì)今年四季度鋼價(jià)高位震蕩，整體漲跌幅度較小，不會(huì)像去年四季度鋼價(jià)有一個(gè)較大的漲幅。