什么是“老賴”,簡而言之就是已經(jīng)通過司法判決,當事人有義務履行因糾紛而產(chǎn)生的債務,但是,其明明有能力履行債務,卻因為這樣那樣的原因可以堂而皇之的不履行這部分債務。為什么會產(chǎn)生這樣的情況。最主要的原因在于,司法的判決代替不了執(zhí)行的力度,僅僅是司法判決,而沒有相適應的強制力監(jiān)督其履行償債義務,那么,從“理性人”的角度來講,大多數(shù)人會選擇不履行債務。正因為有這樣的“漏洞”,越來越的義務人故意不履行債務,很多人也因此產(chǎn)生僥幸心理。
大量“老賴”的存在,不僅讓司法公信無法取信于民,更給社會風氣帶來了非常大的負面影響,整個社會的誠信環(huán)境因此受到非常大的影響,試想,如果人人都看到并試圖體驗一把欠錢不還的僥幸感覺,那么正常的經(jīng)濟往來將難以進行,因失信問題也必然導致交易成本急劇上升。
如何治理這種“信任頑疾”,當然是要提升司法執(zhí)行力,徹底打消“老賴”的僥幸心理。
長期以來,執(zhí)行難問題,群眾反映強烈,社會高度關注。法院能不能在案件判決后按時執(zhí)行,關系到公眾對司法公信的信任感和獲得感。特別是針對農(nóng)民工討薪、交通肇事、人身傷害、征地拆遷補償?shù)壬鐣鮿萆暾垐?zhí)行案中,如果生效判決得到有效執(zhí)行,就能及時扶危濟困、化解矛盾,可以“雪中送炭”;如果得不到順利執(zhí)行,不僅直接影響弱勢群體的工作生活,而且影響社會的穩(wěn)定,損害司法公信,無異于“雪上加霜”。
可以說解決執(zhí)行難成為司法公信建設的一道關口,如何有效提升執(zhí)行力,筆者以為,首先是多部門聯(lián)合形成合力,有效解決查人找物的難題。司法部門與公安、工商、銀行等多部門建立網(wǎng)絡執(zhí)行力量,對失信被執(zhí)行人的存款、車輛、無形資產(chǎn)等可以用作償債的資產(chǎn)調(diào)查清楚,讓老賴想“賴”也賴不掉。
其次是要解決執(zhí)行中財產(chǎn)變現(xiàn)難的問題。司法部門應當建立起更廣泛的拍賣體系,確立以網(wǎng)絡拍賣為原則、委托拍賣為例外的司法拍賣新模式,建立起全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡司法拍賣平臺。讓失信被執(zhí)行人的資產(chǎn)快速變現(xiàn),有效解決償付問題。
最后是,司法部門應當全面推進執(zhí)行規(guī)范化、信息化體制機制。建立起統(tǒng)一管理、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行指揮體系,各級法院統(tǒng)一辦案平臺,規(guī)范執(zhí)行權的“制度鐵籠”和“信息鐵籠”,有效解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。同時也彌補對失信被執(zhí)行人的執(zhí)行“漏洞”。
可以說司法公信的生命力在于落地實施,司法審判的效力在于堅決執(zhí)行。法院要著力實現(xiàn)公平公正的最后一公里,以實際行動取信于民、造福百姓,為信用建設提供榜樣的力量。共建基本解決執(zhí)行難,帶決戰(zhàn)執(zhí)行難。司法公信建設要瞄準靶向,取得全面勝利,為信用建設和社會發(fā)展做出應有的貢獻。失信將在事業(yè)發(fā)展中起決定性作用!
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