北京時(shí)間12月13日，“中國(guó)石油報(bào)”刊文稱，中石油的總部改革方案終于亮相——機(jī)關(guān)人員編制和處室總量同步壓減20%，也就是說，減人和減機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行。預(yù)計(jì)明年3月份總體完成。

　　觀察人士稱，中央對(duì)“周永康余毒的肅清”，以及“清洗石油幫”的需求當(dāng)然不可忽視，但對(duì)“三桶油”（中石油、中石化、中海油）而言，最高層需要重新獲得石油系統(tǒng)的調(diào)控，以達(dá)到有效調(diào)控中國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的。

　　改革：從總部開始

　　有意思的是，在轉(zhuǎn)發(fā)中石油總部改革方案出臺(tái)的消息時(shí)，與我國(guó)媒體截然不同，港媒、臺(tái)媒及其他國(guó)家的媒體都有意在文中突出“在媒體點(diǎn)名批評(píng)的情況下，中石油的改革細(xì)節(jié)終于出臺(tái)”的信息。

　　10月21日的深夜，中石油官方媒體《中國(guó)石油報(bào)》突然發(fā)文，《重磅!中國(guó)石油即將啟動(dòng)總部機(jī)關(guān)改革!以上率下帶動(dòng)全面深化改革!》。

　　隨即在社交媒體平臺(tái)上，有人驚呼“中石油要變天了！總部開始改革！”，并指，“這將是中石油史上力度最大的改革，雖然是總部機(jī)關(guān)的改革，卻有可能實(shí)實(shí)在在影響數(shù)百萬石油人，甚至是諸多與石油息息相關(guān)的行業(yè)與人員。”

　　但隨后并未見中石油有實(shí)際的動(dòng)作，時(shí)隔將近兩個(gè)月，減人和減機(jī)構(gòu)的時(shí)間表才正式曝光。

從1967年到1998年間，周永康一直在中共石油系統(tǒng)工作

　　石油系統(tǒng)是“團(tuán)團(tuán)伙伙”的重災(zāi)區(qū)，周永康在2013年落馬后，其經(jīng)營(yíng)多年的“石油幫”塌方式腐敗曝光，包括周永康的多名心腹落馬，如前中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏、中石油副總經(jīng)理李華林、中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)等，以及由石油系統(tǒng)轉(zhuǎn)任地方要職的官員，如福建省長(zhǎng)蘇樹林、安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁等。

　　有觀點(diǎn)稱，高層曾對(duì)周永康的余毒肅清公開表態(tài)，石油系統(tǒng)的整肅顯然需要“至上而下”的進(jìn)行，在與周永康及其“石油幫”高管被清洗后，石油系統(tǒng)內(nèi)部的“系統(tǒng)性”腐敗的整治需要系統(tǒng)性的改革實(shí)現(xiàn)。

　　《中國(guó)石油報(bào)》此前稱，“中石油總部連續(xù)多次召集各單位開會(huì)商討，終于各路人馬最終達(dá)成共識(shí)。人心齊了，隊(duì)伍自然就好帶了，自上而下的改革以后實(shí)現(xiàn)起來就好順當(dāng)很多啦！”

　　會(huì)不會(huì)“虎頭蛇尾”？

　　對(duì)“三桶油”進(jìn)行改革，輿論界的關(guān)注度超出了以往任何時(shí)期。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》在日前公開點(diǎn)評(píng)批評(píng)，在經(jīng)營(yíng)和輿論的雙重壓力下，三大石油公司加速改革是應(yīng)有之義。然而，“雷聲大雨點(diǎn)小”恐怕是三大石油公司改革的“通病”。

　　援引中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)研究處博士馮立果觀點(diǎn)，三大石油公司的情況都比較復(fù)雜，中石油、中石化、中海油都掌握著不同程度的行政壟斷權(quán)力。如果不厲行改革，對(duì)整個(gè)石油行業(yè)來說都無益處。

“三桶油”在我國(guó)的壟斷性明顯

　　觀察人士稱，媒體以罕見的、直白的、點(diǎn)名的方式逼問“三桶油”，顯然是得到了中南海的首肯和默許，三桶油在通過壟斷利益鏈條捆綁了行政權(quán)力，這是高層最忌諱的部分。

　　由于此前“三桶油”出現(xiàn)多次改革但又“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，有觀點(diǎn)認(rèn)為，中南海不可能放任石油系統(tǒng)存在“獨(dú)立王國(guó)”現(xiàn)象，雖然是與“石油幫”關(guān)聯(lián)的高層大多被清洗，但只有通過石油系統(tǒng)內(nèi)部的減人、減機(jī)構(gòu)才能達(dá)到“令行禁止”的目的。

　　分析指，三桶油的改革已經(jīng)是箭在弦上，“中石油變天了”，隨后中石化、中海油很快會(huì)做出相應(yīng)的動(dòng)作，至于成效如何，還有待進(jìn)一步觀察。


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