據(jù)悉，9月初，幾位原冶金部的老司局長向工信部部長李毅中遞交了一份書面報告，指出了中國過去4年來鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的失誤，以及下一步需要作出調(diào)整的政策方向。

原冶金部鋼鐵司副司長劉勇昌是上述報告的參與人之一。他說，中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策必須符合中國的實(shí)際市場需求結(jié)構(gòu)，離開實(shí)際消費(fèi)狀況，簡單地照搬國外經(jīng)驗或行業(yè)自設(shè)目標(biāo)，必然會受到市場的制約。

據(jù)悉，李毅中對上述報告表示，“很有道理，為產(chǎn)業(yè)政策提出了新思路”。

目前，工信部相關(guān)司局官員目前正在各地鋼廠進(jìn)行調(diào)研，此次調(diào)研的對象，不僅包括主要的大型鋼鐵企業(yè)，還包括了中小型民營鋼鐵企業(yè)。此后，工信部將根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對已經(jīng)醞釀成型的振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修改。

中國過去的產(chǎn)業(yè)政策存在的問題，導(dǎo)致目前中國鋼材市場板材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、高成本產(chǎn)品的價格低于大路貨、政策越淘汰產(chǎn)能越大的局面。

2005年7月發(fā)布的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，行業(yè)設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：高爐有效容積1000立方米及以上；轉(zhuǎn)爐容量120噸及以上；電爐容量70噸及以上。同時，根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，提高，http://www.ghjob.com.cn/板材比例成為整個行業(yè)此后發(fā)展的指導(dǎo)性目標(biāo)。政策要求：到2010年，全國板帶比（屬于高端產(chǎn)品的板材和帶材產(chǎn)量，在鋼材總產(chǎn)量中的比例）達(dá)到50%。

在這些政策的調(diào)控下，近幾年獲批的新上項目，幾乎都是用于造船等用途的高端板材生產(chǎn)線。與此同時，武鋼、邯鋼、首鋼、唐鋼等一些鋼鐵巨頭，主動淘汰了低端的長材生產(chǎn)線。而原本規(guī)模較小的民營鋼廠，為了逃避被淘汰，也紛紛升級設(shè)備產(chǎn)能，由小改大。由此，中國鋼材產(chǎn)能和品種結(jié)構(gòu)不斷升級。

但中國的鋼材消費(fèi)機(jī)構(gòu)并沒有就此發(fā)生轉(zhuǎn)變。2008年，我國建筑用鋼占消費(fèi)總量的49.5%，今年這一比例上升到51%，機(jī)械、家電、造船、五金等制造業(yè)用鋼占41.1%。

劉永昌說，從長遠(yuǎn)來看，中國鋼鐵工業(yè)需要完成從大路貨到精品板材的轉(zhuǎn)變，但是在中國沒有完成工業(yè)化進(jìn)程之前，在投資驅(qū)動型的增長模式?jīng)]有轉(zhuǎn)變之前，中國的鋼材消費(fèi)機(jī)構(gòu)不會明顯改變。

據(jù)悉，在即將出臺的產(chǎn)業(yè)政策中，淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)，可能不會再以單一的高爐、轉(zhuǎn)爐的規(guī)模來限定，而會綜合考慮鋼廠整體的環(huán)評、行業(yè)準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)之后，視企業(yè)生產(chǎn)的配套合理情況而定。

在鐵礦石方面，上述報告則建議稱，國家不僅要策劃組建幾個大型鋼鐵集團(tuán)，更要考慮組建幾個由大型企業(yè)參股的特大型國際礦業(yè)開發(fā)公司，在海外廣開礦源，以改變目前鐵礦石被海外壟斷的局面。