準(zhǔn)確地理解和把握"新型工業(yè)化"的概念和實質(zhì)，還需要說清楚"新型工業(yè)化""不是什么"。從近年來的實際情況看，在這方面存在的含混和誤解更多，突出表現(xiàn)在對近年來重化工業(yè)增長加快問題的認(rèn)識上。這里就此對幾個有爭議的{TodayHot}問題作一討論。

    　　問題之一:"發(fā)展重工業(yè)是舊式工業(yè)化的結(jié)果，中國大可不必經(jīng)歷重工業(yè)加快發(fā)展的階段"。

    　　進(jìn)入工業(yè)化中期后，重工業(yè)增長加快是國際范圍的規(guī)律性的現(xiàn)象。在大國類型中，這一增長階段特征更為明顯。

    　　美國19世紀(jì)中期輕重工業(yè)的比例是2:1。20世紀(jì)初期，美國生產(chǎn)消費品的輕工業(yè)比重下降，生產(chǎn)資本品的重工業(yè)比重則穩(wěn)步上升，1914年資本品工業(yè)所占比重超過了消費品工業(yè)。到1925年，排在前列的是汽車、煤炭石油、鑄鐵機械等工業(yè)。到20世紀(jì)中期，輕重工業(yè)的比例反過來為1:2。

    　　工業(yè)化完成較晚的日本，1877年制造業(yè)中重化學(xué)工業(yè)比重不到七分之一，一個世紀(jì)后，到1987年上升至四分之三。日本第二產(chǎn)業(yè)比重1955年為33.7%，5年之后就增加到40.8%，以后穩(wěn)中有升，持續(xù)了10年左右的時間。

    　　韓國的第二產(chǎn)業(yè)比重1960年為20.3%，以后持續(xù)上升，到1991年達(dá)到44.3%，之后稍有下降，但在整個90年代都維持在41%以上。巴西20世紀(jì)70年代{HotTag}的快速增長也主要靠工業(yè)特別是重工業(yè)的帶動，1973年重工業(yè)超過輕工業(yè)，比重達(dá)到了52.8%。小的經(jīng)濟體，如新加坡、我國的香港地區(qū)、新西蘭等，受資源稟賦限制，不可能建立相對完整的工業(yè)體系，所需要的重工業(yè)產(chǎn)品可以通過進(jìn)口解決。大的經(jīng)濟體則不能不建立自己的工業(yè)體系。至少到目前為止，我們還找不到這樣的先例:一個大的經(jīng)濟體沒有經(jīng)過重工業(yè)加快增長階段而進(jìn)入了后工業(yè)化社會。

    　　目前我國總體上處在工業(yè)化中期，近年來住宅、汽車等產(chǎn)品進(jìn)入大眾消費時期，城市化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，分工鏈條加長，裝備技術(shù)水平提高，都對重工業(yè)產(chǎn)品提出了大量需求。技術(shù)進(jìn)步改進(jìn)了重工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用效率，也推出了一些新的材料和產(chǎn)品，但尚未形成對原有重要產(chǎn)品的全面替代，修公路、蓋房子還是要用鋼材、水泥，只是可以更為節(jié)約的方式生產(chǎn)出質(zhì)量和性能更好的鋼材、水泥。所謂"舊式"工業(yè)化與"新型"工業(yè)化的區(qū)別，不在于是否生產(chǎn)和使用重工業(yè)產(chǎn)品，是否要經(jīng)歷重工業(yè)增長加快、比重提高的階段，而在于生產(chǎn)和使用重工業(yè)產(chǎn)品的方式和效率有了較大程度的變化。

    　　對重工業(yè)增長加快、比重提高這一事實進(jìn)行經(jīng)驗和理論研究的成果頗為豐富。馬克思在其再生產(chǎn)理論中，提出隨著資本有機構(gòu)成的提高，生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門將更快增長。列寧則據(jù)此進(jìn)一步提出了生產(chǎn)資料工業(yè)優(yōu)先增長的理論。所謂的"霍夫曼定理"，描述的就是隨著工業(yè)發(fā)展，資本品工業(yè)比重提高的規(guī)律性現(xiàn)象。除此之外，羅斯托的經(jīng)濟增長階段論、庫茨涅茲對現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程的開創(chuàng)性研究、錢納里等人提出的工業(yè)化和經(jīng)濟增長的"標(biāo)準(zhǔn)模式"、邁克爾.波特的國家競爭力發(fā)展階段等，對以不同方式對在工業(yè)化的特定階段重工業(yè)增長加快、比重提高的現(xiàn)象進(jìn)行了描述。

    　　錢納里通過考察二戰(zhàn)以后一系列國家和地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，對重工業(yè)比重上升有一個經(jīng)典解釋:隨著收入增長，一個主要變化是工業(yè)產(chǎn)品中間使用量的增加，生產(chǎn)品、機械和社會基礎(chǔ)設(shè)施的需求份額上升。工業(yè)特別是制造業(yè)比重的上升，主要是由于與投資品相關(guān)的中間需求的增長，而不是消費需求的增長，相應(yīng)地，在一定時期內(nèi)，投資比重也有所上升。

    　　盡管研究者的觀察、分析問題的角度、方法和研究結(jié)論往往有很大區(qū)別，但對重工業(yè)增長加快、比重提高的事實幾乎沒有疑義。對中國的這樣的大國是否經(jīng)歷重工業(yè)增長加快、比重提高階段，是一個在經(jīng)驗和常識范圍內(nèi)可以作出判斷的問題。

    　　問題之二:"重工業(yè)是粗放經(jīng)營，消耗高、污染大，不利于增長方式的轉(zhuǎn)變"。

    　　所謂增長方式問題，我們通常理解為消耗高低、效率高低的問題。這是任何一個行業(yè)都會存在的問題。輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)也會高消耗、低效率。我們一直講中國經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，而許多年來正是輕工業(yè)增長為重點的。重工業(yè)既可能高消耗、低效率，也可能是低消耗、高效率，國內(nèi)外都可以找到大量重工業(yè)企業(yè)低消耗、高效率的例子。所以，增長方式問題本質(zhì)上是體制和機制問題，并不必然與特定行業(yè)有關(guān)。

    　　另一方面，重工業(yè)是由三部分組成:采掘工業(yè)、原料工業(yè)和加工工業(yè)。近幾年來我國重工業(yè)加快增長的過程中，增長最快、比重最高的是其中的加工工業(yè)。這些工業(yè)主要是機械、電子、化工等技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。國際經(jīng)驗表明，這些產(chǎn)業(yè)的R＆D投資比重顯著高于輕型工業(yè)，構(gòu)成了整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要來源。它們的比重提高，恰恰是為我們向依靠技術(shù)進(jìn)步的新增長模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。沒有這樣一大批產(chǎn)業(yè)，我國增長模式的轉(zhuǎn)型是不大可能的。

    　　因此，與某些說法相反，重工業(yè)特別是其中的加工工業(yè)或者說技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，與增長方式的轉(zhuǎn)變并不矛盾，而是為增長模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。從中長期看，沒有這樣一批產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，我國工業(yè)乃至整個經(jīng)濟將缺少長期穩(wěn)定的核心競爭力，"大而不強"的局面不可能從根本上改觀。

    　　問題之三:"我們不應(yīng)搞重化工業(yè)，而應(yīng)搞服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)選擇更好的產(chǎn)業(yè)"。

    　　我國服務(wù)業(yè)比重低，有統(tǒng)計上的問題。即便如此，服務(wù)業(yè)比重偏低還是不爭的事實。問題是服務(wù)業(yè)如何才能得到大的發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如餐飲、住宿等，已經(jīng)不少了，缺少的主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如研發(fā)、教育培訓(xùn)、金融、物流、售后服務(wù)、會計、律師等等。這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展要以工業(yè)特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、以工業(yè)結(jié)構(gòu)升級為前提。"皮之不存，毛將焉附"?不能將重工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展對立起來，實際上前者為后者的發(fā)展創(chuàng)造條件。

    　　工業(yè)化先行國家都是在重工業(yè)特別是其中的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展后，迎來了服務(wù)業(yè)大發(fā)展時期。這里需要分清兩個數(shù)字概念，一是工業(yè)內(nèi)部輕重工業(yè)的比例關(guān)系；一是工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的比例關(guān)系。重工業(yè)增長加快、比重提高，發(fā)生在工業(yè)內(nèi)部，改變的是輕重工業(yè)的比例關(guān)系，并不一定顯著改變工業(yè)的比重，以及工業(yè)與服務(wù)業(yè)的比例關(guān)系。我國從1995年至2003年間，工業(yè)比重在42.3%至45.3%之間波動，變化幅度只有3個百分點，而同期重工業(yè)在工業(yè)中的比重有了很大提高。服務(wù)業(yè)的比重也大體穩(wěn)定。可以預(yù)見，在重工業(yè)加快發(fā)展后，將會有一個服務(wù)業(yè)，重點是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。

    　　進(jìn)一步的問題是，我們是否可以按照主觀愿望人為"選擇"某些"更好"的產(chǎn)業(yè)?在計劃經(jīng)濟或政府強力主導(dǎo)的經(jīng)濟中，曾經(jīng)出現(xiàn)過通過政府控制主要資源而"選擇"某些產(chǎn)業(yè)的情況，但往往沒有可持續(xù)性，有些付出了高昂代價。在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是一個市場選擇過程。這是理解計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的區(qū)別，市場經(jīng)濟為什么要取代計劃經(jīng)濟的一個關(guān)鍵問題。政府或其他組織以及某些個人可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出發(fā)展某些產(chǎn)業(yè)的設(shè)想，但成功的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須通過市場檢驗，與市場選擇具有內(nèi)在一致性。某個產(chǎn)業(yè)最終能否發(fā)展起來，一定要看有無市場需求，有無相應(yīng)生產(chǎn)要素的供給和有機組合，是否做到成本低、有效益、有競爭力。不具備這些條件，即便某個產(chǎn)業(yè)是"科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染少"，也不可能發(fā)展起來；人為地強制推動，最終還是要在市場競爭面前失敗的。

    　　問題之四:"這一輪重化工業(yè)發(fā)展是地方政府搞出來的"。

    　　地方政府在推動經(jīng)濟增長上存在一些問題，如人為壓低生產(chǎn)要素價格以吸引投資，導(dǎo)致一定程度的價格扭曲、資源誤置和過度投資等。這樣的問題既存在于重化行業(yè)，也存在于其他行業(yè)。2002年開始的這一輪重工業(yè)快速增長中，投資主體較以前已經(jīng)發(fā)生了很大變化，大多數(shù)投資者已經(jīng)不是政府，其中較大比例是非國有經(jīng)濟的投資者。如果某種產(chǎn)品沒有市場需求，沒有盈利前景，再給優(yōu)惠政策，他們也不會去投。三四年前，煤炭、鋼鐵企業(yè)，以及這些企業(yè)所在的地方政府，都在談結(jié)構(gòu)調(diào)整，核心是限制主業(yè)，發(fā)展非煤、非鋼產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為主業(yè)沒有前途了。時間不長，情況就完全改觀，關(guān)鍵是出現(xiàn)了市場需求。說到地方政府推動，這些年鼓吹最多的當(dāng)屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些連大學(xué)生沒有的地方，也要發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等。最后真正能夠發(fā)展起來的，應(yīng)當(dāng)說很少。即使是有IT產(chǎn)業(yè)的地方，大多還是勞動密集的裝配行業(yè)，技術(shù)含量高的企業(yè)為數(shù)甚少。

    　　問題之五:"我們發(fā)展重化工業(yè)不占資源優(yōu)勢，在全球化條件下，可以讓其他國家生產(chǎn)，我們通過進(jìn)口滿足自己需要"。

    　　這種說法的合理之處是，在對外開放條件下，與過去的封閉經(jīng)濟相比，通過國際貿(mào)易調(diào)節(jié)國內(nèi)供求的空間大大擴展了。但這不意味著缺什么資源就不能生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品。如果這一邏輯能夠成立，日本、韓國根本不應(yīng)該發(fā)展汽車、鋼鐵工業(yè)，因為在這兩個國家，發(fā)展這些工業(yè)所需的石油、鐵礦石、煤炭等資源，要么沒有，要么很少。但正是這兩個國家發(fā)展起了國際上很有競爭力的汽車和鋼鐵工業(yè)，原因恰恰也在于對外開放。國內(nèi)的經(jīng)驗也證明，經(jīng)濟發(fā)展最快的，往往不是資源最豐富的地方。從我國的特定國情看，大量需求的重化產(chǎn)品，不可能主要通過進(jìn)口解決。例如，去年中國消費鋼材3.1億噸，哪個國家為你生產(chǎn)如此數(shù)量的產(chǎn)品?即使能夠生產(chǎn)，進(jìn)口時卡你的脖子怎么辦?再退一步，即使大部或全部可以進(jìn)口，那么，國內(nèi)靠什么產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟快速增長，靠什么產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會?我們是否一定要將這樣的增長機會和就業(yè)機會讓給別人?這些都是經(jīng)濟發(fā)展中的基本問題，也是大的經(jīng)濟體通常要經(jīng)歷重工業(yè)快速增長階段、形成較為完整經(jīng)濟體系的原因所在。

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