上半年，在新冠肺炎疫情“壓力測試”中，我國經(jīng)濟表現(xiàn)總體符合預期，甚至在有些方面超出預期。第一，我國出口行業(yè)的競爭力在疫情之中突出表現(xiàn)為“應變能力”和“韌性”，上半年整體呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢。第二，前段時間需求的恢復速度慢于供給。在行政和市場力量作用下，機構(gòu)的反應速度一般快于個人，行動能力更強，更容易受到政策驅(qū)動，因此供給側(cè)的恢復速度會快于需求側(cè)。第三，需求側(cè)近期逐步回升，但能否恢復到疫情之前的狀態(tài)，仍有待觀察。疫情后部分需求可能會出現(xiàn)“永久性減少”，比如過去參會需要坐飛機、住酒店、在餐館就餐，但現(xiàn)在都通過網(wǎng)上開會，這些需求就難以恢復。

　　“如果把疫情沖擊下的經(jīng)濟增長分為上半場、下半場，上半場以宏觀救助、恢復增長為主，在經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)到正常軌道之后，下半場宏觀政策就要退居次位，讓結(jié)構(gòu)性潛能擔當主角。“劉世錦表示。

　　劉世錦介紹，結(jié)構(gòu)性潛能的內(nèi)容很多、且相互關(guān)聯(lián)，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是追趕或跟跑的潛能。二是新涌現(xiàn)的潛能，即與發(fā)達經(jīng)濟體同步、有可能并跑甚至領(lǐng)跑的潛能。我國應搭建以都市圈、城市群建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為主體、以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼的“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架，進一步深化改革，擴大結(jié)構(gòu)性潛能，引領(lǐng)全球發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

　　“1”指以都市圈、城市群的發(fā)展為龍頭，為下一步我國中速、高質(zhì)量發(fā)展打開空間。“3”指實體經(jīng)濟方面，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟循環(huán)過程中的三大短板：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規(guī)模不大、基礎(chǔ)研發(fā)能力不強。“2”指以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼，而數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展是橫向的、對全社會各領(lǐng)域都會產(chǎn)生影響的要素。

　　劉世錦強調(diào)，釋放結(jié)構(gòu)性潛能需要進一步深化改革，除宏觀政策制定，我國還需要抓住“1+3+2”的重點，提振市場信心和預期，落實“要素市場化配置”和“完善社會主義市場經(jīng)濟體制”兩個文件的精神，推出一些重大改革開放措施。