7月18日，中國(guó)人民銀行等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱：《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)進(jìn)行了明確規(guī)定。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)向媒體表示，近幾年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，但也暴露出了一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，主要包括行業(yè)發(fā)展“缺門(mén)檻、缺規(guī)則、缺監(jiān)管”；客戶資金安全存在隱患，出現(xiàn)了多起經(jīng)營(yíng)者“卷款跑路”事件；從業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度不健全，存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；信用體系和金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制不健全；從業(yè)機(jī)構(gòu)的信息安全水平有待提高等。要鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新和發(fā)展，就應(yīng)拿出必要的政策措施，回應(yīng)社會(huì)和業(yè)界關(guān)切。

人人聚財(cái)?shù)腃EO許建文在接受媒體采訪時(shí)表示，雖然此次監(jiān)管僅為框架性的指導(dǎo)意見(jiàn)，但是會(huì)有效推動(dòng)所有從業(yè)者的自律和行業(yè)規(guī)范性，“行業(yè)洗牌潮將加速，預(yù)計(jì)會(huì)有超過(guò)90%的平臺(tái)面臨關(guān)門(mén)或者轉(zhuǎn)型”。

指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行等十部委正式發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次明確了互聯(lián)網(wǎng)金融的概念，并劃分各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融形態(tài)的監(jiān)管職能部門(mén)。據(jù)悉，這也是國(guó)家層面首次發(fā)布文件規(guī)范、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。

有業(yè)內(nèi)人士分析，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，意味著互聯(lián)網(wǎng)金融結(jié)束了“三無(wú)”（即無(wú)門(mén)檻無(wú)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)監(jiān)管）的狀態(tài)，將大大增強(qiáng)廣大投資者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的信心。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管將遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則。同時(shí)在監(jiān)管職責(zé)方面，進(jìn)行了明確的劃分，即人民銀行負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸和網(wǎng)絡(luò)小額貸款在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)借貸以及互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融的監(jiān)督管理；證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌融資和互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售的監(jiān)督管理；保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理。

有央行的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售和互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融應(yīng)當(dāng)遵守的基本業(yè)務(wù)規(guī)則。例如，個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)及相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋，相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持平臺(tái)功能，不得非法集資；網(wǎng)絡(luò)小額貸款應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定；股權(quán)眾籌融資應(yīng)定位于服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售要規(guī)范宣傳推介，充分披露風(fēng)險(xiǎn)等等。

P2P平臺(tái)或面臨行業(yè)洗牌

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》出爐，會(huì)將一些原本劣質(zhì)的平臺(tái)逐漸淘汰，也會(huì)給予投資者更多的信心。

有分析人士指出，“在對(duì)P2P平臺(tái)的‘信息中介’定位之后，P2P行業(yè)一直以來(lái)存在的違規(guī)自融、高息圈錢(qián)等亂象，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)或?qū)⒌玫接行б种?rdquo;。

事實(shí)上，早在7月12日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱：《意見(jiàn)》），就是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)涉及的配資業(yè)務(wù)進(jìn)行的一次嚴(yán)查和整頓。

與此同時(shí)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也于7月12日，發(fā)布通知要求，全面清理所有配資炒股的違法宣傳廣告信息,禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布此類(lèi)違法宣傳廣告信息。

在《意見(jiàn)》發(fā)布后，91金融、米牛網(wǎng)、尋錢(qián)網(wǎng)、投哪網(wǎng)等多家公司宣布停止其股票配資業(yè)務(wù)。

其中，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)配資平臺(tái)之一米牛網(wǎng)發(fā)布公告宣布從7月12日起，停止股票質(zhì)押借款的中介服務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)，其表示，對(duì)于現(xiàn)有用戶，米牛網(wǎng)將按照《意見(jiàn)》精神，妥善做好后續(xù)服務(wù)工作，切實(shí)保障用戶利益。

米牛網(wǎng)還強(qiáng)調(diào)，經(jīng)自查，米牛網(wǎng)成立至今，從未在境內(nèi)外參與過(guò)股指期貨交易；米牛網(wǎng)的主要股東及管理層，自從加入米牛網(wǎng)以來(lái)，也沒(méi)有在境內(nèi)外參與過(guò)股指期貨交易。

編者按：對(duì)于P2P平臺(tái)而言，一場(chǎng)真正的洗牌已經(jīng)開(kāi)始了。先是相關(guān)部門(mén)緊急叫停P2P平臺(tái)的股票配資業(yè)務(wù)，緊接著，十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于P2P平臺(tái)的業(yè)務(wù)邊界做出了限定。諸多信號(hào)顯示，P2P網(wǎng)貸行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代將結(jié)束。證券日?qǐng)?bào)記者 矯 月

 2015-07-20 09:16:11 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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