新型建材網(wǎng)微信卡包里那張春節(jié)期間搖到的知名網(wǎng)絡(luò)借貸平臺紅包剛剛過期,電梯轎廂里又新?lián)Q了一家P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺瑞某寶的廣告,就連如火如荼的A股市場里P2P概念也是備受熱捧。據(jù)不完全統(tǒng)計,有40多家上市公司涉足P2P網(wǎng)貸。比較有代表性的是有“煙花第一股”之稱的“熊貓煙花”,如今已正式更名“熊貓金控”徹底將工作重點轉(zhuǎn)移到金融業(yè)務(wù)。而且,每個人似乎都有過P2P網(wǎng)貸平臺業(yè)務(wù)人員電話推銷的經(jīng)歷,真是無處不在。
不可否認,P2P網(wǎng)貸平臺和業(yè)務(wù)量的迅猛發(fā)展有著深厚的社會經(jīng)濟背景,并在對接民間資金供需方面發(fā)揮了積極的作用。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺依托于互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的力量,降低了貸款審查、評定等流程的成本,積極地促進了民間小額貸款行業(yè)的發(fā)展。同時,作為供需中介,P2P網(wǎng)貸平臺提高了社會閑散資金的利用率,可以更好地滿足個人特別是中低收入人群的資金需求,有效地平衡了資金市場的供需所求,有利地促進了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。相比較銀行而言,這種模式緩解了小額貸款難的現(xiàn)有局面,對傳統(tǒng)金融體系起到了有效的補充。
但是,同樣不可忽視的是,與P2P網(wǎng)貸平臺此番熱絡(luò)相伴生的是,由于缺乏相應(yīng)法律定位、政策標準和行業(yè)規(guī)則,市場主體魚龍混雜,P2P公司跑路事件頻發(fā),風(fēng)險迅速蔓延。從4月28日舉行的處置非法集資部際聯(lián)席會議上傳出的數(shù)據(jù)顯示,2014年P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺涉嫌非法集資發(fā)案數(shù)、涉案金額、參與集資人數(shù)分別是2013年全年的11倍、16倍、39倍。截至目前,公安機關(guān)已對約70個P2P平臺立案偵查,涉案金額約60億元。這不僅僅損害投資者個人利益,也不利于行業(yè)秩序,影響社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。
因而,在依法治國的理念下,盡快推出P2P網(wǎng)貸行業(yè)的相關(guān)立法顯得尤為重要。此前,央行副行長潘功勝在今年兩會期間透露,《促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》預(yù)計會在上半年出臺。有更早的消息稱,該指導(dǎo)意見將按照“適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則,建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架。
針對這一新興行業(yè),除了建立大的監(jiān)管原則,在行業(yè)發(fā)展初期,宜充分考慮P2P網(wǎng)貸平臺在社會經(jīng)濟中所發(fā)揮的積極作用,適當(dāng)放寬準入門檻等細節(jié)規(guī)定,參考資本市場“事中、事后”監(jiān)管理念,適當(dāng)放開手腳,讓參與各方學(xué)習(xí)對自己的經(jīng)濟活動承擔(dān)責(zé)任,寬進嚴懲,而不是事前設(shè)置壁壘束縛了行業(yè)的發(fā)展。畢竟,對于P2P行業(yè)而言,平臺跑路是前車之鑒,可以讓企業(yè)知道哪些紅線不能觸碰,同時也教會了企業(yè)如何在互聯(lián)網(wǎng)金融大潮中頑強的生存下去。而對于投資者來說,平臺跑路事件恰如一聲聲警鐘,告訴他們不要留戀不合常理的超高利率,盲目投資必然招致風(fēng)險。
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