本報(bào)訊  近日，為有效推進(jìn)化解水泥、平板玻璃過剩產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)能置換行為，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)根據(jù)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部原〔2017〕337號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換、嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)原〔2018〕57號(hào)）等文件精神，結(jié)合建材行業(yè)尤其是水泥、平板玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展與置換產(chǎn)能的實(shí)際情況，起草了關(guān)于《關(guān)于依據(jù)綜合標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能淘汰的實(shí)施意見》和《關(guān)于水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》兩個(gè)文件，并報(bào)工信部，希望工信部能批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)換為相關(guān)政策文件。

　　在《關(guān)于依據(jù)綜合標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能淘汰的實(shí)施意見》中，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，盡管30號(hào)文件進(jìn)一步明確了利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的意見，進(jìn)一步明確了淘汰落后產(chǎn)能的方向和依據(jù)，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，使達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能依法依規(guī)淘汰與退出，其中也明確了水泥和平板玻璃作為重點(diǎn)行業(yè)，但是近兩年多的實(shí)際情況是：截至目前，除被環(huán)保巡視責(zé)令關(guān)停和因搬遷被關(guān)停的少數(shù)生產(chǎn)線外，真正淘汰的落后產(chǎn)能很少，無論是水泥還是平板玻璃化解產(chǎn)能過剩只在錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)去產(chǎn)量的層面展開，實(shí)質(zhì)的去產(chǎn)能沒有多大進(jìn)展，尤其真正用已有的規(guī)定去淘汰的幾乎沒有。因此很有必要進(jìn)一步制定淘汰落后產(chǎn)能的具體標(biāo)準(zhǔn)，尤其要細(xì)化出環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)作為淘汰落后產(chǎn)能的主要依據(jù)和抓手。

　　為了清晰與區(qū)別淘汰的落后產(chǎn)能、嚴(yán)格置換產(chǎn)能之間的關(guān)系，依置換產(chǎn)能、依法退出產(chǎn)能應(yīng)該分別制定不同的能耗標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其中，產(chǎn)能置換的水泥、平板玻璃能耗，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定得最高一些，因?yàn)槠淠康氖菫榱水a(chǎn)業(yè)升級(jí)，所以新建的，必須用當(dāng)代最新的技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有先進(jìn)水平基礎(chǔ)上的創(chuàng)新提升，各項(xiàng)指標(biāo)都要達(dá)到當(dāng)今國(guó)內(nèi)先進(jìn)與領(lǐng)先之間的水平。淘汰的水泥、平板玻璃產(chǎn)能的能耗，環(huán)保指標(biāo)，比現(xiàn)在執(zhí)行的國(guó)標(biāo)要嚴(yán)一些，凡低于國(guó)內(nèi)同行平均水平的且不達(dá)標(biāo)的一律列為淘汰。

　　2020年前，不同地區(qū)的置換產(chǎn)能、淘汰產(chǎn)能執(zhí)行如下環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：

　　環(huán)境敏感區(qū)的水泥企業(yè)置換產(chǎn)能顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限額分別為10mg/Nm3、50mg/Nm3、100mg/Nm3，平板玻璃排放限額分別為28mg/Nm3、240mg/Nm3、380mg/Nm3。水泥企業(yè)淘汰產(chǎn)能顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限額分別為20mg/Nm3、95mg/Nm3、200mg/Nm3，平板玻璃排放限額分別為32mg/Nm3、280mg/Nm3、460mg/Nm3。

　　在《關(guān)于水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》中，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)提出，為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)能置換行為，著力推進(jìn)化解水泥、平板玻璃過剩產(chǎn)能，建議對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)能置換政策補(bǔ)充如下規(guī)定：凡水泥產(chǎn)能利用率低于70%的省份，不得引入外省的置換產(chǎn)能，跨省置換的建設(shè)產(chǎn)能和退出產(chǎn)能必須為企業(yè)集團(tuán)（同一實(shí)際控制人）內(nèi)部的等量或減量置換，不同企業(yè)集團(tuán)間的產(chǎn)能禁止跨省置換。為了在置換產(chǎn)能中實(shí)現(xiàn)減量置換，根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和實(shí)際需求逐年下降的實(shí)際，產(chǎn)能置換由原產(chǎn)能1.25:1提高為2:1，產(chǎn)能利用率在50%以下的地區(qū)為3:1。置換項(xiàng)目必須采用信息化、智能化技術(shù)達(dá)到“兩個(gè)二代”的研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕低水平建設(shè)或雷同技術(shù)的簡(jiǎn)單復(fù)制。

   此文由 新型建材網(wǎng)：http://www.ghjob.com.cn 

轉(zhuǎn)發(fā)

    更多資訊請(qǐng)關(guān)注: http://www.ghjob.com.cnnews/