為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)考核評估體制、更多地體現(xiàn)省負(fù)總責(zé)的新精神新要求，強(qiáng)化支出責(zé)任，推動地方因地制宜開展工作，根據(jù)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（以下簡稱綜合示范）有關(guān)工作文件、《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2015〕256號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好綜合示范績效評價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、績效評價(jià)主體責(zé)任

根據(jù)“省級主管部門是綜合示范工作的第一責(zé)任主體，對選擇的示范地區(qū)負(fù)責(zé)”有關(guān)文件規(guī)定，由省級商務(wù)主管部門牽頭，組織第三方對本?。▍^(qū)、市）示范縣（含整體推進(jìn)地區(qū)，下同）開展績效評價(jià)，并對評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。商務(wù)部會同財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦組織對地方績效評價(jià)進(jìn)行抽查。

二、績效評價(jià)指標(biāo)體系

有關(guān)省級商務(wù)主管部門要會同財(cái)政、扶貧部門，嚴(yán)格按照綜合示范工作文件、中央財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定績效評價(jià)指標(biāo)體系。原則上，應(yīng)對綜合示范組織管理、制度規(guī)范、政策實(shí)施和工作成效等進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)（見附件），可根據(jù)本地實(shí)際情況，增加評價(jià)因素。

量化指標(biāo)以當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、第三方權(quán)威數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、商務(wù)部信息系統(tǒng)等發(fā)布的數(shù)據(jù)為主，全面、客觀、真實(shí)反映綜合示范工作成效。

三、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

績效評價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級：優(yōu)秀、良好、一般和較差。

對存在以下問題的示范縣，應(yīng)評為較差：資金管理、建設(shè)質(zhì)量等存在重大問題；發(fā)生安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、社會不良影響；建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后；弄虛作假。

關(guān)省級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，會同財(cái)政、扶貧部門，對助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接等成績突出的優(yōu)秀示范縣，可予以獎勵；對評定為一般和較差的示范縣，可酌情減少支持，并要求限期整改；對評定為較差且未按要求整改的示范縣，取消示范資格，并收回已撥付財(cái)政資金。

四、時(shí)間要求

對2017年及以后年度示范縣的績效評價(jià)，原則上應(yīng)于中央財(cái)政資金下達(dá)后第三年3月底前完成。

對2016年度示范縣的績效評價(jià)作相應(yīng)調(diào)整：未開展現(xiàn)場評價(jià)的省份，由省級商務(wù)主管部門牽頭組織第三方對示范縣進(jìn)行評價(jià)。已完成及部分完成現(xiàn)場評價(jià)的省份，由省級商務(wù)主管部門確認(rèn)評價(jià)結(jié)果，或自行重新組織評價(jià)。全部工作應(yīng)于2018年6月8日前完成。

有關(guān)省級商務(wù)主管部門要在績效評價(jià)工作結(jié)束后，及時(shí)將評價(jià)結(jié)果反饋商務(wù)部（市場體系建設(shè)司）。

附件：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價(jià)原則要求 

商務(wù)部辦公廳

2018年4月28日