2017年1月，海關(guān)總署署長于廣洲在全國海關(guān)關(guān)長會議上指出：“加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)信用管理，開展聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。”正式確立了信用管理在進(jìn)出口監(jiān)管中的核心地位和引領(lǐng)作用。

2017年10月，海關(guān)總署黨組書記倪岳峰在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)會中指出：“要研究如何進(jìn)一步發(fā)揮信用管理的核心引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實違法失信企業(yè)懲戒措施，不斷加大守法誠信企業(yè)優(yōu)惠力度，切實增強(qiáng)企業(yè)獲得感

《中國信用》雜志（2017年第5期）刊登了海關(guān)總署黨組成員、副署長李國的署名文章《褒揚誠信 懲戒失信 全力推進(jìn)海關(guān)進(jìn)出口信用體系建設(shè)》。文章從5大方面闡述了海關(guān)在進(jìn)出口信用體系建設(shè)方面取得的成果：找準(zhǔn)職責(zé)定位，深度融入國家社會信用體系建設(shè)；強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，扎實開展進(jìn)出口企業(yè)信用管理；深化通關(guān)改革，構(gòu)建以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管體制；注重誠信培育，密切關(guān)企互信合作伙伴關(guān)系；擴(kuò)大國際合作，提升海關(guān)信用體系建設(shè)國際影響力。

2017年3月，海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、人民銀行等33個部門簽署了《關(guān)于對海關(guān)失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，并在國務(wù)院新聞發(fā)布會上對外發(fā)布。海關(guān)失信企業(yè)將會受到加強(qiáng)監(jiān)管、審核、檢查以及限制性管理等39項聯(lián)合懲戒措施。

截至目前，海關(guān)總署已參與簽署26個聯(lián)合獎懲合作備忘錄。2017年，共對來自稅務(wù)、證券、財政、環(huán)保等7個部門的500余家失信企業(yè)實施了聯(lián)合懲戒，下調(diào)了56家認(rèn)證企業(yè)信用等級，限制一般信用企業(yè)申請成為認(rèn)證企業(yè)，將上述所有企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險布控，實施嚴(yán)密監(jiān)管，切實落實聯(lián)合懲戒措施。

《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》以及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)信用管理制度正在修訂中。將重點對認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信用管理措施等內(nèi)容進(jìn)行修訂。此次將針對進(jìn)出口收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、運輸企業(yè)、快件企業(yè)、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、監(jiān)管區(qū)域企業(yè)等不同類型企業(yè)形成1+N的企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，１為通用標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有企業(yè)；N為專項標(biāo)準(zhǔn)，將結(jié)合不同類型企業(yè)的特點而制定，使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、客觀，符合企業(yè)實際情況。新的海關(guān)企業(yè)信用管理制度擬于2018上半年施行。

海關(guān)信用管理制度實施以來，海關(guān)持續(xù)推進(jìn)信用管理，為守信企業(yè)釋放政策利好，特別是2017年全國通關(guān)一體化改革以來，對不同信用等級企業(yè)的差別化管理效果明顯，企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。以企業(yè)進(jìn)口查驗率和通關(guān)時間為例，2017年1月~12月，高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)口平均查驗率為0.79%，一般認(rèn)證企業(yè)為3.51％，一般信用企業(yè)7.26％，失信企業(yè)為93.98％；高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)口通關(guān)時間7.56小時，一般認(rèn)證企業(yè)14.05小時、一般信用企業(yè)22.46小時，失信企業(yè)94.32小時。

嚴(yán)把企業(yè)認(rèn)證質(zhì)量關(guān)。2017年，全國海關(guān)完成企業(yè)認(rèn)證4400余家，其中重新認(rèn)證3600家，實現(xiàn)對高級認(rèn)證重新認(rèn)證三年全覆蓋，企業(yè)認(rèn)證通過率為52.1%；完成新申請800余家，企業(yè)認(rèn)證通過率為74.3%；動態(tài)調(diào)整企業(yè)信用等級，確保企業(yè)“能上能下”“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。2017年，全國海關(guān)共調(diào)整企業(yè)信用等級6500余次，其中上調(diào)企業(yè)信用等級1100余次，下調(diào)企業(yè)信用等級5400余次

為提升海關(guān)企業(yè)認(rèn)證人員專業(yè)水平，2017年海關(guān)總署稽查司舉辦了2期認(rèn)證人員實訓(xùn)班，培養(yǎng)了近500人的專業(yè)認(rèn)證隊伍。截至目前，共舉辦了8期企業(yè)認(rèn)證人員實訓(xùn)班，有資質(zhì)從事企業(yè)認(rèn)證的專業(yè)人員已近2000名，海關(guān)企業(yè)認(rèn)證專業(yè)隊伍基本形成。

不斷完善“關(guān)企合作平臺”功能并將該平臺融入“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)全面提供信息查詢、海關(guān)業(yè)務(wù)辦理、企業(yè)疑難解答、政策法規(guī)推送、企業(yè)材料報送、海關(guān)業(yè)務(wù)提醒6大方面服務(wù)。2017年，企業(yè)共利用平臺辦理注冊登記、行政許可、認(rèn)證企業(yè)申請、企業(yè)年報等業(yè)務(wù)超過100萬次，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，努力構(gòu)建關(guān)企“親、清”合作關(guān)系

“統(tǒng)一社會信用代碼”改革加快推進(jìn)。根據(jù)《海關(guān)實施統(tǒng)一社會信用代碼制度改革總體方案》要求，已完成第一階段“用統(tǒng)一代碼辦理注冊登記”和第二階段“用統(tǒng)一代碼辦理進(jìn)出口申報業(yè)務(wù)”任務(wù)，目前正在加快推進(jìn)第三階段“以統(tǒng)一社會信用代碼完全取代海關(guān)注冊編碼”工作；“多證合一”改革進(jìn)展順利。正在積極對接工商和商務(wù)部門，將于2018年內(nèi)完成“多證合一”工作，實現(xiàn)企業(yè)在海關(guān)備案的無紙化和網(wǎng)絡(luò)化辦理。“多報合一”改革即將落地。海關(guān)系統(tǒng)年報工作將與工商年報合并，減少企業(yè)多頭報送，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”，2018年進(jìn)出口企業(yè)年報將通過國家統(tǒng)一平臺進(jìn)行報送。

2017年11月，根據(jù)國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一安排，由海關(guān)總署牽頭，與國家發(fā)展改革委、司法部、保監(jiān)會、國家公務(wù)員局、民航局、全國工商聯(lián)等部門組成督查組，對四川省2017年度落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的系列重要文件情況等3大方面工作開展綜合督查，同時對地方信用信息共享平臺建設(shè)及信用信息共享情況等6個重點領(lǐng)域開展專項督查。督查組近期還將對陜西省社會信用體系建設(shè)情況進(jìn)行督查

2017年，為了滿足廣大進(jìn)出口企業(yè)AEO政策培訓(xùn)需求，使企業(yè)準(zhǔn)確把握AEO認(rèn)證相關(guān)要求，總署稽查司在海關(guān)總署AEO實訓(xùn)基地，組織舉辦了6期全國進(jìn)出口企業(yè)AEO認(rèn)證培訓(xùn)班，來自全國1500余家企業(yè)參加了培訓(xùn)。同時，2017年全國海關(guān)企管部門共舉辦各類企業(yè)培訓(xùn)班、宣講會200多場次，為10000多家企業(yè)提供了信用培育服務(wù)，企業(yè)和社會反響良好。下一步，海關(guān)仍將以企業(yè)需求為導(dǎo)向，為企業(yè)提供更多、更有實效性的信用培育和培訓(xùn)，不斷優(yōu)化企業(yè)進(jìn)出口信用環(huán)境。

2017年，中國海關(guān)AEO互認(rèn)合作成果豐碩，先后與瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞等4個國家海關(guān)簽署了“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)安排。截至目前，中國海關(guān)已與8個經(jīng)濟(jì)體35個國家（地區(qū)）實施了互認(rèn)。中國高級認(rèn)證企業(yè)貨物出口到上述國家（地區(qū)）以及進(jìn)出口企業(yè)從上述國家（地區(qū)）AEO企業(yè)進(jìn)口貨物均可享受互認(rèn)國家（地區(qū)）海關(guān)給予的通關(guān)便利。下一步，中國海關(guān)將加快推進(jìn)與“一帶一路”沿線重點國家以及美國、日本等重要貿(mào)易國家的AEO互認(rèn)，讓越來越多的進(jìn)出口守信企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)“關(guān)通天下”。

2017年10月，第18次世界海關(guān)組織（WCO）“全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架”（SAFE）工作組會議在比利時布魯塞爾召開，由中國海關(guān)總署主導(dǎo)，美國、歐盟、新加坡、瑞士、中國香港等5個WCO成員共同參與起草的《WCO“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)實施指南》獲大會審議通過，正式成為WCO AEO領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件。這是中國海關(guān)首次在AEO領(lǐng)域引領(lǐng)國際規(guī)則制定。同時，鑒于中國海關(guān)在國家社會信用體系建設(shè)聯(lián)合獎懲方面取得的工作成效，WCO已決定將“中國社會信用體系建設(shè)背景下海關(guān)AEO聯(lián)合激勵合作”納入SAFE框架全球成功案例向各成員海關(guān)進(jìn)行推廣。