環(huán)境保護部副部長黃潤秋指出，過去一年，在全國環(huán)評隊伍的共同努力下，環(huán)評改革在“劃框子、定規(guī)則、查落實”方面取得了實實在在的進展，但環(huán)評工作仍存在不少問題，需要通過進一步改革來解決。

黃潤秋表示，為確保各項環(huán)評改革措施落實到位，環(huán)境保護部今冬和明年上半年要對全國31個?。▍^(qū)、市）開展督導，第一輪先督導10個?。▍^(qū)、市）。要通過督導徹底梳理、系統(tǒng)總結環(huán)評工作這幾年存在的問題，分門別類找到有效的解決途徑，既要防止改革措施“空轉”，又要及時糾正出現(xiàn)的偏差，保證改革沿著正確的方向前行，切實增強環(huán)評制度的剛性，使環(huán)評隊伍重塑形象，重樹信心。

黃潤秋要求精心做好本輪督導的組織協(xié)調(diào)工作。各督導組要做好統(tǒng)籌安排，積極與被督導地區(qū)溝通協(xié)調(diào)，把前期準備工作做細做實；督導期間要扎扎實實地沉下去，按照李干杰部長要求，做到“嚴真細實快”，不能走過場，不能搞花架子和形式主義。通過督導來一次徹底的大掃除、大清理、大整改南試行綠色環(huán)保調(diào)度制度，工業(yè)限停產(chǎn)將告別“一刀切”

河南省政府辦公廳日前印發(fā)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》（簡稱《調(diào)度制度》），對大氣污染物排放實施差別化管控政策，此舉在全國尚屬首創(chuàng)。至此，河南針對工業(yè)企業(yè)等大氣污染物排放單位的限停產(chǎn)將不再“一刀切”，而是以企業(yè)實際污染物排放水平來確定停限產(chǎn)范圍。

據(jù)悉，《調(diào)度制度》10月1日起在河南省全面推開。截至目前，相較往年同期天氣狀況，河南省的綠色調(diào)度制度已經(jīng)初見成效。全省1089家完成了電和天然氣綠色化改造的制造企業(yè)將不再納入錯峰生產(chǎn)范圍，可以正常生產(chǎn)。

據(jù)河南省環(huán)保廳相關負責人介紹，《調(diào)度制度》充分體現(xiàn)了河南省委、省政府對營造環(huán)保治污公平環(huán)境的重視，讓環(huán)保政策更科學、更精準。目前全省共有2000家涉氣管控企業(yè)完成了綠色化改造，制度的出臺將激發(fā)企業(yè)治污的主動性。

業(yè)內(nèi)人士認為，按照已有的相關要求，工業(yè)企業(yè)要在重污染天氣條件下實行停限產(chǎn)應急管控和冬季錯峰生產(chǎn)政策，更多是以行業(yè)來劃定停限產(chǎn)范圍，而不是以企業(yè)實際污染物排放水平來差別化對待，不利于調(diào)動企業(yè)治污主動性，也沒有充分體現(xiàn)環(huán)保政策的公平性。河南出臺綠色環(huán)保調(diào)度制度，就是要摒棄“一刀切”，改為區(qū)別對待。

記者注意到，摒棄了之前的“一刀切”，《調(diào)度制度》實行獎懲并舉。《調(diào)度制度》提出，冬季錯峰生產(chǎn)期間，對于實現(xiàn)綠色環(huán)保改造的大氣污染物排放單位主要有3方面激勵政策。

一是對全部采用電或天然氣等清潔能源為燃料的工業(yè)企業(yè)，可在同等條件下優(yōu)先獲得大氣污染防治專項資金支持，列入電力直接交易環(huán)保免審名單，原則上不再列入各級污染天氣管控清單。

二是對通過實施治污設施技術改造，實現(xiàn)污染物超低排放，達到行業(yè)領先水平的工業(yè)企業(yè)，可列入電力直接交易環(huán)保免審名單，并在新（改、擴）建項目時享受環(huán)評審批“綠色”通道政策。

三是對通過實施治污設施技術改造，主動實現(xiàn)污染物特別排放限值的工業(yè)企業(yè)，可在污染物排放總量指標分配時予以傾斜。

河南省政府有關負責人表示，這項制度有利于促進企業(yè)綠色改造，倒逼企業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，有利于減少污染排放，為依法科學推行錯峰生產(chǎn)、削峰減排提供制度保障。未來，河南或將綠色環(huán)保調(diào)度制度從工業(yè)企業(yè)逐步推廣到其他行業(yè)企業(yè)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入更加強勁的綠色動能。

河南省石化協(xié)會副會長兼秘書長蘇東表示，《調(diào)度制度》對于石油和化工行業(yè)轉型升級、淘汰落后和綠色發(fā)展有著重要的意義，協(xié)會將在此基礎上不斷強化行業(yè)標準的制定，大力推進技術改造和循環(huán)化發(fā)展，提升行業(yè)整體競爭力。石化企業(yè)要借助這次政策要求，加快轉型升級步伐，及早把發(fā)展的重心轉到提高企業(yè)核心競爭力上來。

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