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據(jù)送審稿規(guī)定，若違反條例規(guī)定，出境社、邊境社以收取現(xiàn)金或者向任何單位和個人轉(zhuǎn)賬的方式，要求旅游者提供出境旅游保證的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。
有違法所得的，并沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。
旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度，是已實施多年并經(jīng)旅游法確認的一項保障旅游者權(quán)益的重要制度。但實踐中，旅行社為防止旅游者境外非法滯留給其造成損失，往往要求旅游者以現(xiàn)金形式提供擔(dān)保，近年來發(fā)生了多起卷款而逃的事件?！斗ㄖ迫請蟆穲蟮婪Q，該條例的推出這意味著，近年來多發(fā)的被旅行社或?qū)в尉砜疃邮录㈦S著送審稿的通過，再無條件發(fā)生。
另外，涉及保證性質(zhì)的資金，即旅游服務(wù)質(zhì)量保證金也在送審稿中被予以重新調(diào)整，意見第二十七條明確，質(zhì)量保證金交納、使用的收取現(xiàn)金具體管理辦法由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
針對零負團費經(jīng)營等違法行為在實踐中的理解不一、執(zhí)法尺度不一等問題，送審稿還對“以不合理的低價組織旅游活動”“誘騙旅游者”“指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目”“影響其他旅游者行程安排”“收取回扣等不正當(dāng)利益”“強迫、變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目”等進行了細化。
