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商務部企業(yè)誠信評價體系介紹

??來源:新型建材網(wǎng) 有288人瀏覽 日期:2016-11-24放大字體??縮小字體

 【新型建材網(wǎng)第一部分:建立企業(yè)誠信評價標準的作用
一、    大力開展我國社會信用體系和企業(yè)信用管理體制建設是當前主要任務
黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作。黨的十六大提出了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系的戰(zhàn)略任務。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出:“建立我國社會信用體系,逐步形成以道德為支撐,產(chǎn)權為基礎,法律為保障的社會信用制度,是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件,也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策”,為推進我國的信用體系建設指明了方向。新一屆政府成立后,加快了社會信用體系建設的步伐,在2003年4月召開的全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議上,國務院領導同志就明確提出:要用五年左右的時間,建立起我國社會信用體系的基本框架和運行機制。
為貫徹落實國家大力推進社會信用體系和企業(yè)信用制度建設的要求,目前,中央和各省市政府部門、社會團體等正在緊鑼密鼓地開展行業(yè)和區(qū)域性的社會信用體系建設工作,學習國際先進的企業(yè)信用管理制度建設經(jīng)驗,并通過與專業(yè)信用研究咨詢機構(gòu)的緊密合作,為建立行業(yè)信用體系和企業(yè)信用制度提供解決方案,共同為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,并已經(jīng)取得了初步成效。
二、    建立區(qū)域性和行業(yè)性企業(yè)誠信評價標準的必要性
當前,在中國市場經(jīng)濟環(huán)境中,社會信用體系建設面臨的問題比較突出:缺乏信用信息的公開披露與使用制度;信用保護和信用監(jiān)控制度不健全,缺乏監(jiān)督制度;信用激勵和懲罰機制不完善,缺乏獎懲制度;信用中介機構(gòu)缺少應有的企業(yè)資信資料數(shù)據(jù)庫;企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏科學的信用管理制度等等。
企業(yè)信用體系建設中表現(xiàn)出的問題,從本質(zhì)上講可歸結(jié)為以下兩個矛盾:
    第一,信用信息的披露與保密之間的矛盾。
    企業(yè)信用體系建設需要將企業(yè)的全部信用信息公開披露,這也是信用機構(gòu)生產(chǎn)高質(zhì)量信用產(chǎn)品的基本要求,但由于相應的法律法規(guī)不健全,目前將企業(yè)的全部信用信息公開披露,既缺乏法律依據(jù),又會帶來一系列實際問題。而有關法律法規(guī)的建立健全需要一個過程,不可能一蹴而就,而我們也不可能等到所有的法律法規(guī)都健全后再來解決我國企業(yè)的信用問題。如何避開當前的一些法律法規(guī)盲點,最大限度地解決信用信息的披露與保密之間的矛盾,成為企業(yè)信用體系建設中的又一個難題。
    信息經(jīng)濟學認為:信用市場中授受信主體所掌握的信息資源是不同的,受信主體對自己的經(jīng)營狀況及其信貸資金的配置風險等真實情況有相對比較清楚的認識,而授信主體則較難獲得這方面的真實信息,他們之間的信息是不對稱的。在信用合約簽訂之前,非對稱信息將導致信用市場中的逆向選擇;而在信用合約簽訂之后,產(chǎn)生信息優(yōu)勢方(受信主體)的道德風險行為。這已成為委托代理理論分析的起點和前提假設。
    然而不同授受信主體之間的信息不對稱程度是不同的,這種信息的不對稱程度主要表現(xiàn)為授受信主體雙方對信貸過程所擁有的信息在數(shù)量及質(zhì)量上的差異程度,一般用信息結(jié)構(gòu)來表示。以銀企信貸關系為例,假定通過銀行貸款融資的企業(yè)存在兩種類型:經(jīng)營狀況良好、信譽較高的企業(yè)(g)和經(jīng)營狀況較差、信譽較低的企業(yè)(b)。又假定g企業(yè)的貸款風險βg較低,而b企業(yè)的貸款風險βb較高,βg<βb,并且決定兩種類型企業(yè)的風險概率分布不同,βg的概率為pg,βb的概率為pb,每一時期影響企業(yè)風險大小的外界因素是隨機的。企業(yè)完全知道自己的類型,而銀行并不知道其真實類型,只能通過某種渠道獲得企業(yè)的信息,依此判斷企業(yè)g的風險概率為ηg,企業(yè)b的風險概率為ηb,設ηg
pb,即銀行與風險較高企業(yè)的信息不對稱程度高于與風險較低企業(yè)的信息不對稱程度。(pg-ηg)和(pb-ηb)的大小取決于銀行對非貸款申請報告的信息投入,銀行的信息投入越大,ηg和ηb就越接近于pg和pb,非對稱信息的程度就越小。銀行最佳的信息投入量由邊際收益等于邊際成本時的均衡點決定。
    由此可見,信息不對稱程度越大,信用市場中產(chǎn)生逆向選擇與道德風險的可能性就越大,授信主體的信息成本就越高,市場的交易費用也就越大。由于我國符合市場經(jīng)濟原則的企業(yè)誠信評價體系還沒有建立,授信主體很難通過市場獲得受信主體的真實信息。同時,由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期我國的立法及執(zhí)法體系還不健全,企業(yè)制造虛假信息幾乎不受成本的約束,虛假信息的普遍存在進一步加劇了信用市場中的信息不對稱程度,使授信主體面臨超常的道德風險問題r>[1] [2] 下一頁  
    第二,企業(yè)競爭中大量賒銷和低下的信用管理水平的矛盾
信用經(jīng)濟時代如潮水般涌來,中國各行業(yè)從二十世紀九十年代中后期逐步從賣方市場轉(zhuǎn)而買方市場,企業(yè)面臨著越來越大市場競爭壓力,信用銷售(賒銷)已經(jīng)成為企業(yè)間競爭的重要手段之一。對于剛剛在商品經(jīng)濟海洋弄潮的中國企業(yè)來講,從中體驗更多的卻是巨大的陣痛,絕大多數(shù)企業(yè)對信用賒銷都有深刻的感受。比如賒銷帶來了大量的壞帳問題。我國企業(yè)大都被壞帳困擾,欠款和債務問題十分嚴重,已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動的最大障礙。再如拖欠貨款現(xiàn)象,企業(yè)大量的流動資金被他人拖欠,各行業(yè)都存在嚴重的拖欠貨款行為,每年企業(yè)拖欠貨款的損失,甚至比壞帳還大得多。企業(yè)往往將其歸結(jié)于中國市場經(jīng)營環(huán)境和法律秩序存在諸多欠缺,社會風氣低下,商業(yè)騙子眾多。
國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,我國企業(yè)平均無效成本是銷售收入的14%。簡單地說,無效成本就是指壞帳、拖欠款損失、管理費用的三項總和。14%是什么概念?一個銷售額1億的企業(yè),壞帳、拖欠款損失、管理費用三項費用白白消耗掉了1400萬!我們企業(yè)的平均利潤率才百分之幾,無效成本損失了14%,企業(yè)的收益被大量的賒銷損失吞噬,怪不得企業(yè)對信用賒銷慎之又慎,但迫于市場競爭壓力又不得不為。企業(yè)家普遍發(fā)出“賒銷找死,不賒銷等死”的感嘆。

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