近日，黨中央、國(guó)務(wù)院已決定批設(shè)雄安新區(qū)，并將其定位為改革開(kāi)放的先行區(qū)，也包括對(duì)房地產(chǎn)管理的改革，將試驗(yàn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式；其主要目的在于集中疏解北京非首都功能，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；（4月6日人民網(wǎng)）。
盡管如此，也無(wú)疑給中國(guó)大地投下了一枚重磅“炸彈”，讓不少炒房投機(jī)者蠢蠢欲動(dòng)，他們憑借對(duì)過(guò)往其他新區(qū)房?jī)r(jià)上漲的判斷，準(zhǔn)備下重金在雄安新區(qū)再大干一票。針對(duì)這種情況，河北省政府先發(fā)制人，先是向社會(huì)宣傳不要誤判新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，然后采取過(guò)硬措施嚴(yán)厲打擊各種投機(jī)炒房行為，且在雄安新區(qū)周邊都實(shí)行了嚴(yán)厲控購(gòu)政策，基本形成了嚴(yán)密的“控購(gòu)圈”，洶涌來(lái)而的投機(jī)炒房潮也已得到基本控制。
而且，筆者還注意到，河北省委書記趙克志在回答新華社記者采訪時(shí)指出雄安是體制機(jī)制創(chuàng)新的高地和高端高新產(chǎn)業(yè)集聚地，不是大搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，更不是炒房淘金的地方；京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓也指出：我們已經(jīng)吃了過(guò)去房?jī)r(jià)失控過(guò)快上漲的虧，再不能讓雄安新區(qū)重蹈覆轍，一定不能讓投機(jī)者得利。領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)和專家的觀點(diǎn)，表明中央政府在管理新區(qū)上確實(shí)會(huì)有大動(dòng)作，且也有了新的、明確的發(fā)展思路，實(shí)在令人振奮，甚至讓人預(yù)感將來(lái)進(jìn)入雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)打拼的人及當(dāng)?shù)鼐用裨僖膊粫?huì)遭受高房?jī)r(jià)肆虐了。
而且，應(yīng)該相信，河北省政府也確實(shí)朝著這個(gè)方向努力了。如河北省在確定抓好新區(qū)建設(shè)的五項(xiàng)工作中，就有一項(xiàng)是加強(qiáng)規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)管控，繼續(xù)實(shí)施新區(qū)“五項(xiàng)”凍結(jié)，嚴(yán)禁大規(guī)模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)黑中介、炒房團(tuán)、投機(jī)開(kāi)發(fā)商活動(dòng)，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)管住新區(qū)及周邊地區(qū)房?jī)r(jià)地價(jià)。這也確實(shí)給社會(huì)釋放了明確信號(hào)，在雄安新區(qū)炒房不僅沒(méi)有可能，而且也無(wú)法通過(guò)炒房來(lái)實(shí)現(xiàn)資本的“翻番”，這無(wú)疑給雄安新區(qū)發(fā)展帶來(lái)了新的希望。
但筆者想說(shuō)的是，僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不足以真正管住雄安房?jī)r(jià)，更不可能確保雄安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)始終運(yùn)行在健康軌道上。因?yàn)橐环矫嫠皇且粋€(gè)理論層面的東西，要付諸現(xiàn)實(shí)還有很大差距；另一方面，這些工作任務(wù)或要求還沒(méi)有觸及引導(dǎo)房地產(chǎn)健康規(guī)范發(fā)展的根本，也即如何擺脫過(guò)去靠房地產(chǎn)滾動(dòng)城市發(fā)展的模式，如何讓當(dāng)?shù)卣龑?duì)土地財(cái)政的依賴，如何將房地產(chǎn)退出商業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式等等，這幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題如果不解決，不讓雄安新區(qū)成為炒房淘金之地、不讓雄安新區(qū)重蹈過(guò)往新區(qū)建設(shè)的覆轍，恐將淪落為一句空話。
為此，要讓雄安新區(qū)真正成為國(guó)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之區(qū)，不再受到高房?jī)r(jià)侵蝕利益而削弱新區(qū)未來(lái)發(fā)展的創(chuàng)新力和活力，還需出實(shí)招、出硬招；而在筆者看來(lái)，這些實(shí)招、硬招應(yīng)體現(xiàn)在三方面：其一，在新區(qū)取消住房商業(yè)化發(fā)展模式，讓住房真正回歸“居住屬性”。政府應(yīng)發(fā)揮政策“兜底”的保民生功能，可效仿新加坡模式，即政府直接管理部分土地，建成廉租房或保障房，確保房?jī)r(jià)便宜和住房供給，讓需要住房、且收入不高的年輕人或其他創(chuàng)業(yè)者能租得起、住得下，消除新區(qū)人才涌入的主要障礙。其二，在新區(qū)不能讓房地產(chǎn)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，消除誘發(fā)高房?jī)r(jià)的一切政策性或投機(jī)性社會(huì)因素。在新區(qū)住房分配可實(shí)行“按需分配、供需平衡”原則來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，確保住房開(kāi)發(fā)圍繞城市人口增長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行，既防止開(kāi)發(fā)脫節(jié)出現(xiàn)供給短缺而拉升房?jī)r(jià)，又防止開(kāi)發(fā)多余造成商品房供給過(guò)剩而導(dǎo)致房?jī)r(jià)過(guò)度下跌，實(shí)現(xiàn)政府低地價(jià)、開(kāi)發(fā)商低成本、住房合理價(jià)“三價(jià)”良性互動(dòng)，從根本上遏制政府為土地財(cái)政而抬高土地出讓價(jià)格或?yàn)槌鞘邪l(fā)展而大肆賣地現(xiàn)象的再發(fā)生。其三，中央政府加大對(duì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入力度，或鼓勵(lì)民間資本對(duì)新區(qū)的投資，避免新區(qū)投入不足迫使地方政府再走拍賣土地增加收入、然后增加新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的老路。如此，則政府具有擺脫對(duì)土地財(cái)政依賴的信心，調(diào)控房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制也才能真正落地，社會(huì)各界對(duì)新區(qū)房?jī)r(jià)“調(diào)得了一時(shí)、調(diào)不了一世”、“過(guò)不久又會(huì)放開(kāi)”的心里預(yù)期才會(huì)真正落空，住房投機(jī)炒者的夢(mèng)才會(huì)真正魂斷雄安！
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