默克爾對(duì)英立場(chǎng)趨強(qiáng)硬:“有些東西是不賣(mài)的”
英國(guó)首相特蕾莎-梅即將在本周三觸發(fā)《里斯本條約》第50條,發(fā)起歷史性脫歐談判。面對(duì)下定決心“硬脫歐”的英國(guó),德國(guó)總理默克爾轉(zhuǎn)變此前寬容立場(chǎng),強(qiáng)硬對(duì)英表示:“有些東西是不賣(mài)的。”

德國(guó)總理默克爾。資料圖
默克爾所指的是歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)部有關(guān)商品、人口、服務(wù)和資本自由流動(dòng)的原則。
此前,德國(guó)內(nèi)部曾評(píng)測(cè),英國(guó)脫歐將使德國(guó)5個(gè)行業(yè)受到嚴(yán)重影響,其中首當(dāng)其沖的即是德國(guó)汽車(chē)行業(yè),德國(guó)政府也為此在英國(guó)脫歐問(wèn)題上態(tài)度不如法國(guó)等國(guó)強(qiáng)硬;但美國(guó)總統(tǒng)特朗普勝選的消息導(dǎo)致德國(guó)國(guó)內(nèi)持“親歐盟”觀點(diǎn)的人數(shù)激增,兩利相權(quán)取其重,從整體選情考慮,默克爾及時(shí)地調(diào)整了策略。
目前歐盟和英國(guó)在談判方面存在分歧:歐盟方面希望先就公民權(quán)利和邊境等問(wèn)題談判,然后再進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判,但英國(guó)希望退歐談判與貿(mào)易協(xié)定談判同時(shí)進(jìn)行,德國(guó)政府此次則表示,支持歐盟訴求,必須先談退歐再談貿(mào)易協(xié)定,且600億歐元分手費(fèi)一分不能少。
德國(guó)政府整體立場(chǎng)變強(qiáng)硬
梅將于本周三致信歐洲理事會(huì),要求依據(jù)《里斯本條約》第50條與歐盟正式啟動(dòng)脫離歐盟以及商談?dòng)W未來(lái)關(guān)系框架的談判。
按照《里斯本條約》第50條,談判將持續(xù)兩年,在2019年3月份結(jié)束。如屆時(shí)不能達(dá)成協(xié)議,經(jīng)英國(guó)和歐盟全部27個(gè)成員國(guó)同意,談判可延期。
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在歐盟方面,將在接到英國(guó)致信后給出脫歐指導(dǎo)草案,不過(guò)真正的回應(yīng)要等到4月29日的歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),在該峰會(huì)上,歐盟27國(guó)將探討英國(guó)正式啟動(dòng)脫歐談判的“對(duì)歐盟傷害最小”的應(yīng)對(duì)方案。4月29日是法國(guó)總統(tǒng)選舉第一輪后的一周、5月初最后一輪投票之前。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)在最近一次采訪中透露了德國(guó)的立場(chǎng):“我們對(duì)懲罰英國(guó)毫無(wú)興趣,但是我們也沒(méi)有興趣將歐洲一體化置于危險(xiǎn)之中。”
英國(guó)脫歐令歷經(jīng)60年一體化進(jìn)程的歐盟陷入新一輪危機(jī),為防止英國(guó)脫歐現(xiàn)象重現(xiàn),在法國(guó)和德國(guó)支持下,歐盟委員會(huì)計(jì)劃出臺(tái)“愿者多做”的多速歐洲計(jì)劃,在未來(lái)有意愿的國(guó)家可在防務(wù)、貨幣、稅收等領(lǐng)域加速推進(jìn)一體化,而其他國(guó)家可以選擇不參與,而擺在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前最緊要的問(wèn)題,則是如何重新聚集歐盟內(nèi)已然渙散的人心。
與法國(guó)政府在英國(guó)脫歐問(wèn)題上所秉持的“以儆效尤”的立場(chǎng)相比,德國(guó)政府此前對(duì)英國(guó)政府仍持友善態(tài)度,默克爾則堅(jiān)持她希望令英國(guó)同歐盟之間可以“越緊密越好”,其背后考量主要在于德國(guó)的商業(yè)利益訴求。
根據(jù)德勤的一份調(diào)研報(bào)告,一旦英國(guó)在兩年后徹底脫離歐盟,德國(guó)有5個(gè)行業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重影響,其中首當(dāng)其沖的是德國(guó)汽車(chē)行業(yè)。
上述報(bào)告顯示,德車(chē)企在英營(yíng)業(yè)額穩(wěn)居各行業(yè)首位,英國(guó)是德國(guó)汽車(chē)最重要的出口市場(chǎng),寶馬公司在英投資了多家工廠。
受到第二大影響的行業(yè)為德國(guó)的金融業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國(guó)多家金融機(jī)構(gòu)在英總雇員數(shù)約6萬(wàn)人,僅德意志銀行一家就在英國(guó)擁有雇員8000多人。除此之外,德國(guó)的外貿(mào)、物流和能源行業(yè)均與英國(guó)有著密切聯(lián)系,其中德國(guó)物流企業(yè)在英雇員數(shù)將近10萬(wàn)人。
不過(guò)有三重原因?qū)е铝四藸柕牧?chǎng)變化:英國(guó)堅(jiān)持“硬脫歐”卻仍希望擁有通向歐盟單一市場(chǎng)的渠道;捍衛(wèi)已經(jīng)處于危機(jī)之中的歐盟機(jī)構(gòu)聲譽(yù),并對(duì)抗歐盟區(qū)內(nèi)的民粹主義思潮;以及最重要的,打擊競(jìng)選對(duì)手、歐洲議會(huì)前議長(zhǎng)、社民黨新任黨魁舒爾茨:舒爾茨曾經(jīng)的歐洲議長(zhǎng)身份暗示了他同歐盟機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)盟關(guān)系,考慮到德國(guó)國(guó)內(nèi)受到特朗普上臺(tái)(英國(guó)脫歐的強(qiáng)力支持者)消息刺激,選民比以往更加選擇親歐,默克爾對(duì)英國(guó)的一再寬容將不再對(duì)她的選情有利。
600億歐元分手費(fèi)一分不能少
既然堅(jiān)定立場(chǎng)力挺歐盟,在計(jì)算英歐分手費(fèi)時(shí),德國(guó)政府亦表示,600億歐元(約合500億英鎊)分手費(fèi)一分不能少。
這份賬單將包括英國(guó)國(guó)家債務(wù)、養(yǎng)老金和未付票據(jù);歐盟方面并要求英方在未來(lái)6年內(nèi)付清這600億歐元,用以分擔(dān)其加入歐盟時(shí)認(rèn)可的各種計(jì)劃和項(xiàng)目的費(fèi)用,譬如對(duì)于英國(guó)籍歐盟公務(wù)員工資的支出等。
英國(guó)方面對(duì)此強(qiáng)烈不滿,并一再表示不會(huì)付這么多。歐盟委員會(huì)主席容克則表示,分手費(fèi)不能打折,且會(huì)對(duì)此進(jìn)行科學(xué)計(jì)算。目前對(duì)于該預(yù)算的管理問(wèn)題也由一名德國(guó)人領(lǐng)銜負(fù)責(zé)--歐盟預(yù)算和人力資源委員厄廷格(Guenther Oettinger)。
歐盟脫歐談判代表巴爾尼爾(Michel Barnier)明確表示,在歐盟與英國(guó)就貿(mào)易協(xié)定談判前,脫歐賬單的金額必須先確定下來(lái)。
德國(guó)財(cái)政部對(duì)此表示:“任何有關(guān)第50條的協(xié)議都必須包括英國(guó)對(duì)其履行作為歐盟成員國(guó)所承擔(dān)財(cái)務(wù)承諾的確認(rèn)。”
默克爾率領(lǐng)的基民盟黨法律專(zhuān)家希爾特(Heribert Hirte)表示,任何在財(cái)政上的談判失敗都將導(dǎo)致未來(lái)的英歐貿(mào)易關(guān)系協(xié)議泡湯。
社民黨在英國(guó)脫歐方面的發(fā)言人斯彭哈特(Norbert Spinrat)則表示:“我們期待英國(guó)人可以做出有榮譽(yù)感的事情,如果他們不做的話,歐盟可以把他們告上國(guó)際法庭。”
目前德國(guó)政壇不少人仍認(rèn)為,英國(guó)做出脫歐的決定是愚蠢的。一位德國(guó)政客匿名表示:“他們認(rèn)為離開(kāi)了歐盟,英國(guó)的前途就是光明一片,許多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都不這么想。”
朔伊布勒說(shuō):“我不認(rèn)為這樣的決定符合英國(guó)利益,但是這又由不得我。”

