英國(guó)將于本周三啟動(dòng)退歐談判 外媒曝光歐盟談判策略

據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，布魯塞爾正考慮公開(kāi)其在英國(guó)退歐磋商中的主要談判立場(chǎng)，從而采取一種完全透明的政策，這可能讓更為隱秘的英國(guó)方面陷于被動(dòng)。

在英國(guó)準(zhǔn)備在本周三觸發(fā)第50條退歐條款之際，歐盟首席談判代表米歇爾•巴尼耶(Michel Barnier，見(jiàn)上圖)倡導(dǎo)一種“開(kāi)放”風(fēng)格，類似于歐盟在美國(guó)-歐盟貿(mào)易談判中的做法，公布?xì)W盟委員會(huì)(European Commission)的任務(wù)和立場(chǎng)文件。

最終決定尚未作出，歐盟官員強(qiáng)調(diào)，這需要與成員國(guó)討論。但是，正準(zhǔn)備投入英國(guó)退歐談判的資深人物相信，這是一個(gè)必要步驟，將有助于加強(qiáng)歐盟的談判地位。

“在完全透明和公開(kāi)辯論的基礎(chǔ)上，27個(gè)成員國(guó)的團(tuán)結(jié)將會(huì)更加強(qiáng)有力，”巴尼耶在為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰寫(xiě)的一篇評(píng)論文章中表示。“我們沒(méi)有什么可隱藏的。”

與此形成反差的是，英國(guó)首相特里薩•梅(Theresa May)曾表示，“守紀(jì)律”、避免泄露消息以致削弱英國(guó)立場(chǎng)是至關(guān)重要的。“那些敦促我們透露更多內(nèi)容——比如我方談判戰(zhàn)略的具體細(xì)節(jié)——的人，做事不是從國(guó)家利益出發(fā)，”她表示。

布魯塞爾以泄密出名，參與談判的高級(jí)外交官認(rèn)為，保密政策將是徒勞的。干脆發(fā)表文件或可化弱勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。“我們別無(wú)選擇，只能開(kāi)放，”歐盟一位高級(jí)外交官表示。

鑒于他們的許多立場(chǎng)將反映歐盟現(xiàn)狀的原則，歐盟方面對(duì)于公開(kāi)立場(chǎng)的擔(dān)憂較少。“歐盟在分享和公開(kāi)文件方面沒(méi)有什么可損失的，”歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心(ECIPE)的霍素克•李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)表示。

部分是為了打破一些被認(rèn)為有損未完成的美國(guó)-歐盟貿(mào)易談判（稱為T(mén)TIP）的傳言，歐盟委員會(huì)公布了自己的談判任務(wù)和幾十份詳細(xì)文件。李-牧山浩石指出，此舉具有“把歐盟委員會(huì)綁到桅桿上”、減少其談判回旋余地的效果——歐盟可能尋求在英國(guó)退歐談判中這么做。

歐盟已經(jīng)計(jì)劃在英國(guó)觸發(fā)第50條之后48小時(shí)內(nèi)公布其英國(guó)退歐談判指引草案。一旦歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)，這些指引將框定談判的政治優(yōu)先事項(xiàng)。

歐盟內(nèi)部倡導(dǎo)透明做法的人士還希望公布?xì)W盟的談判任務(wù)，這是一組篇幅長(zhǎng)得多且通常保密的文件，這些文件為巴尼耶提供更詳細(xì)的指示。

盡管一些英國(guó)官員對(duì)于談判文件最終公諸于眾抱著樂(lè)觀態(tài)度，但是部長(zhǎng)級(jí)官員們對(duì)于要主動(dòng)公布哪些內(nèi)容卻比較謹(jǐn)慎。英國(guó)退歐大臣戴維•戴維斯(David Davis)曾向議員們承諾，他向他們提供的信息將與歐洲議會(huì)(European Parliament)得到的信息“至少一樣多”。他對(duì)下議院英國(guó)退歐委員會(huì)表示：“只要不破壞或危及我們的談判立場(chǎng)，我將給你們盡可能多的信息。”
 

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