據(jù)了解，境外投資條例將對(duì)現(xiàn)有部門(mén)規(guī)章進(jìn)行清理整合，對(duì)境外投資的定義、審批程序、人員出入境、資金融通、利潤(rùn)分配及利潤(rùn)再投資、稅收政策等作明確規(guī)定，也會(huì)對(duì)境外投資行為作出鼓勵(lì)類、禁止類等區(qū)分。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》引述業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)表示“比如說(shuō)，對(duì)產(chǎn)生好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的、符合國(guó)家‘一帶一路’和國(guó)際產(chǎn)能合作方向的就要鼓勵(lì)，對(duì)盲目的、非理性的投資不予鼓勵(lì)且要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反東道國(guó)和國(guó)內(nèi)法律的、不良行為等要禁止和處罰。”

近年來(lái)我國(guó)對(duì)外投資迅猛發(fā)展，增量規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了吸收的外資。2016年我國(guó)企業(yè)非金融直接投資同比增長(zhǎng)54%，投資規(guī)模已經(jīng)高達(dá)1700億美元。作為國(guó)家戰(zhàn)略的組成部分，對(duì)外投資合作不僅涉及投資，也涉及重大經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略布局、國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)家間開(kāi)放協(xié)議的履行以及一大批跨國(guó)公司的培育等。

外管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年四季度，境外投資者對(duì)我國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)直接投資流入185.46億元人民幣，流出261.12億元人民幣，凈流出75.66億元人民幣。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝指出，在日常監(jiān)管中，也發(fā)現(xiàn)存在一些非理性和異常投資行為，比如國(guó)內(nèi)的鋼鐵廠去海外買(mǎi)了飲食公司，在中國(guó)開(kāi)餐館的去海外收購(gòu)了網(wǎng)游公司。

潘功勝稱，回顧2016年，我們?cè)谕苿?dòng)中國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放方面還是有很多亮點(diǎn)。比如，企業(yè)可以按照全口徑跨境融資的政策，來(lái)決定跨境融資的額度、形式、方式、時(shí)間。開(kāi)放了中國(guó)的債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)。深化了QFII、RQFII制度的改革，弱化了QFII的額度的限制，開(kāi)放式基金贖回的時(shí)間限制以及QFII基金鎖定期的時(shí)間的約束等。優(yōu)化了滬港通，啟動(dòng)了深港通等。

“資本項(xiàng)目的開(kāi)放，應(yīng)該與一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、金融市場(chǎng)的情況，以及金融的穩(wěn)定性有很大的關(guān)系。所以，不同的時(shí)期，推動(dòng)的重點(diǎn)、節(jié)奏、時(shí)機(jī)，應(yīng)該和一個(gè)國(guó)家的金融市場(chǎng)的情況以及國(guó)際市場(chǎng)的情況時(shí)相關(guān)的。”潘功勝指出。

他表示，外匯局在外匯管理政策的制定和執(zhí)行方面會(huì)考慮兩個(gè)基本因素。首先，是堅(jiān)持外匯開(kāi)放，支持和推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放，提升跨境貿(mào)易可投資的便利化程度；第二是防范跨境資本流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，防范跨境資本的無(wú)序流動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定，為改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。第三個(gè)措施是構(gòu)建跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理與微觀市場(chǎng)監(jiān)管體系。宏觀審慎的管理方面要完善跨境資本流動(dòng)的預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，豐富跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎的工具箱。