事實上，早在2014年12月銀監(jiān)會就銀行理財業(yè)務新規(guī)發(fā)布征求意見稿，對銀行理財業(yè)務作出全面詳盡的規(guī)定，但是此后一直沒有新進展。商業(yè)銀行理財業(yè)務的法規(guī)仍延續(xù)2005年頒發(fā)的《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務管理暫行辦法》和其他相關政策。然而，十幾年間銀行理財在規(guī)模和模式上均有翻天覆地的變化，法規(guī)的約束已經嚴重滯后。

2016年7月底，銀監(jiān)會曾向市場透露正對現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定進行系統(tǒng)性梳理整合，結合當前銀行理財情況研究制定《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》，推動銀行理財業(yè)務規(guī)范轉型。

如今9個月過去，監(jiān)管“緊箍咒”已經越來越緊，市場現(xiàn)行的諸多業(yè)務可能也會在監(jiān)管風暴下被迫轉型。實際上，在今年頒布的很多規(guī)章中，銀行資管理財均有所涉及。今年4月發(fā)布的《關于開展銀行業(yè)“監(jiān)管套利、空轉套利、關聯(lián)套利”專項治理的通知》中就已經明確了銀行理財業(yè)務中所存在的“嵌套過多”“杠桿過高”“結構復雜”“信息披露不完善”“期限錯配嚴重”“跨市場”等問題，并要求各家銀行對其自身存在的違規(guī)行為進行自查，并形成自查報告，上報監(jiān)管機構。

“如果以上的監(jiān)管措施落實的話，銀行原有的理財業(yè)務經營模式就會發(fā)生比較大的改變。”一家股份行人士認為，新規(guī)的出臺肯定會對現(xiàn)行的業(yè)務產生直接的影響，但是對銀行長期發(fā)展的風險控制則是有利的。

“股市的波動、萬科事件、炒樓炒地等等一系列的風險均牽涉到銀行理財資金，監(jiān)管也意識到資管理財?shù)耐断蚝偷讓淤Y產的重要性，也是現(xiàn)在法規(guī)約束的薄弱點。” 該股份行人士認為，監(jiān)管部門的關鍵點在于有效監(jiān)測，對于風險點把控后才能做到“堵旁門，開正門”，但是由于業(yè)務模式鏈條長和跨監(jiān)管部門的原因，目前準確的監(jiān)測較難實現(xiàn)。“太多的資金通過券商、基金、信托等等通道業(yè)務投出去，加大了監(jiān)管難度。”

據了解，去年新版征求意見稿曾經禁止銀行非標理財對接券商基金資管，這也是該新規(guī)最具“殺傷力”的一條，但是市場尚未落實。相比券商資管計劃，信托與銀行同屬銀監(jiān)會監(jiān)管，信托計劃持有的非標投資監(jiān)管層相對容易識別。若穿插券商資管通道，監(jiān)管層對底層資產識別難度將增加。
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