《通知》的出臺，是監(jiān)管部門推動文件精神落實落地的具體舉措，旨在進一步支持保險資金投資關(guān)系國計民生的重大工程，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

具體來看，《通知》的核心是，針對通過債權(quán)投資計劃投資重大工程的特點和現(xiàn)狀，給予風(fēng)險可控前提下的政策支持。

首先是簡化增信環(huán)節(jié)，擴大免增信債權(quán)投資計劃的范圍?！锻ㄖ分忻鞔_表示，“債權(quán)投資計劃投資經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門核準的重大工程，且償債主體具有AAA級長期信用級別的，可免于信用增級。”

據(jù)接近監(jiān)管部門的業(yè)內(nèi)人士介紹，按照現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)定，債權(quán)投資計劃免增信條件較高，關(guān)鍵指標(biāo)是要求償債主體最近兩個會計年度凈資產(chǎn)不低于300億元、年營業(yè)收入不低于500億元。但能夠同時滿足這些指標(biāo)的融資主體并不多，如通過Wind系統(tǒng)測算，同時滿足上述指標(biāo)的國內(nèi)發(fā)債主體僅155家（金融類企業(yè)除外），這無疑在一定程度上制約了保險資金投資重大項目的力度。

“從行業(yè)特點來看，地鐵、軌道交通、鐵路建設(shè)投資公司等基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)和部分戰(zhàn)略新興企業(yè)一般營業(yè)收入較低，難以達到免增信要求。因此，部分信用資質(zhì)很好的企業(yè)只能采取以項目公司作為融資主體，自身進行擔(dān)保的增信方式進行融資，實際上增加了償債主體的融資成本和保險資金的投資風(fēng)險。”上述人士進一步補充說。

針對這一問題，《通知》在原有免增信條件之外，擴大了范圍。據(jù)上述人士分析稱，這次受益于《通知》落地、獲得政策支持的項目，主要集中在水利、能源、交通以及高新技術(shù)和先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域，投資規(guī)模大，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要帶動作用。

值得一提的是，這次免增信的擴圍，也是在風(fēng)險可控的前提下做出的決定。上述人士解釋稱，“在項目論證、立項和審批等階段，相關(guān)部門已進行了嚴格評估和規(guī)范，投資風(fēng)險可控。適度簡化增信環(huán)節(jié)，可在不增加實質(zhì)性風(fēng)險的同時，簡化交易環(huán)節(jié)，降低企業(yè)融資成本，擴大有效投資。”
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